交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家檔案局

關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項(xiàng)的公告

交通運(yùn)輸部公告2020年第24號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)開具，便利ETC客戶和受票單位電子票據(jù)財(cái)務(wù)處理，推進(jìn)物流業(yè)降本增效，現(xiàn)將收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、通行費(fèi)電子票據(jù)開具對(duì)象

通行費(fèi)電子票據(jù)的開具對(duì)象為辦理ETC卡的客戶。ETC卡的具體辦理流程和相關(guān)要求，請(qǐng)咨詢各?。▍^(qū)、市）ETC客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)。未辦理ETC卡的客戶，仍按原有方式在收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)交納車輛通行費(fèi)和獲取票據(jù)。

二、通行費(fèi)電子票據(jù)分類

（一）收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi)電子發(fā)票）。通行費(fèi)電子發(fā)票包括左上角標(biāo)識(shí)"通行費(fèi)"字樣且稅率欄次顯示適用稅率或征收率的通行費(fèi)電子發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱征稅發(fā)票）以及左上角無(wú)"通行費(fèi)"字樣，且稅率欄次顯示"不征稅"的通行費(fèi)電子發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱不征稅發(fā)票）。客戶通行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，由經(jīng)營(yíng)管理者開具征稅發(fā)票,可按規(guī)定用于增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣；客戶采取充值方式預(yù)存通行費(fèi)，可由ETC客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)開具不征稅發(fā)票，不可用于增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。

（二）收費(fèi)公路通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)（電子）（以下簡(jiǎn)稱通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)）?？蛻敉ㄐ姓€貸公路，由經(jīng)營(yíng)管理者開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)先行選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，非試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)開具不征稅發(fā)票。試點(diǎn)完成后，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。

通行費(fèi)電子發(fā)票、通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)統(tǒng)稱為通行費(fèi)電子票據(jù)。針對(duì)收費(fèi)公路分段建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理者多元等特性，為便利通行費(fèi)電子票據(jù)財(cái)務(wù)處理，根據(jù)客戶需求，通行費(fèi)電子票據(jù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）可按一次或多次行程為單位，在匯總通行費(fèi)電子發(fā)票和通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)信息基礎(chǔ)上，統(tǒng)一生成收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單（以下簡(jiǎn)稱電子匯總單），作為已開具通行費(fèi)電子票據(jù)的匯總信息證明材料。電子匯總單的匯總信息發(fā)生變更的，應(yīng)重新開具電子匯總單，原電子匯總單自動(dòng)作廢失效，電子匯總單可通過(guò)服務(wù)平臺(tái)查詢。

三、通行費(fèi)電子票據(jù)編碼規(guī)則

（一）通行費(fèi)電子發(fā)票編碼規(guī)則。

通行費(fèi)電子發(fā)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2～5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，第6～7位代表年度，第8～10位代表批次，第11～12位為12。發(fā)票號(hào)碼為8位，按年度、分批次編制。通行費(fèi)電子發(fā)票票樣見附件1。

（二）通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)編碼規(guī)則。

通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)的票據(jù)代碼為8位，編碼規(guī)則：第1～2位代表通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政區(qū)劃編碼，第3～4位代表通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)分類編碼，第5～6位代表通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)種類編碼，第7～8位代表通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)年度編碼。票據(jù)號(hào)碼為10位，采用順序號(hào)，用于反映通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)賦碼順序。通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)票樣見附件2。

（三）電子匯總單編碼規(guī)則。

電子匯總單的單號(hào)為16位，編碼規(guī)則：第1～2位為ETC用戶所屬發(fā)行機(jī)構(gòu)的省份編碼，第3～6位代表年度，第7～8位代表月份，第9～16位采用順序號(hào)。電子匯總單式樣見附件3。

四、通行費(fèi)電子票據(jù)開具流程

（一）服務(wù)平臺(tái)賬戶注冊(cè)。客戶登錄服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站或"票根"APP，憑手機(jī)號(hào)碼、手機(jī)驗(yàn)證碼免費(fèi)注冊(cè)，并按要求設(shè)置購(gòu)買方信息?？蛻羧缧枳兏?gòu)買方信息，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）綁定客戶ETC卡?？蛻舻卿浄?wù)平臺(tái)，填寫ETC卡辦理時(shí)的預(yù)留信息（開戶人名稱、證件類型、證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等），經(jīng)校驗(yàn)無(wú)誤后，完成ETC卡綁定。

（三）票據(jù)和匯總單開具?？蛻舻卿浄?wù)平臺(tái)，選取需要開具票據(jù)的充值或通行交易記錄，申請(qǐng)生成通行費(fèi)電子發(fā)票、通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)和電子匯總單（充值交易無(wú)電子匯總單）。其中，電子匯總單可按用戶需求匯總多筆通行交易信息，包括對(duì)應(yīng)的行程信息、通行費(fèi)電子發(fā)票和通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)信息、交易金額合計(jì)等。電子匯總單與其匯總的通行費(fèi)電子發(fā)票、通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)通過(guò)編碼相互進(jìn)行綁定，可通過(guò)服務(wù)平臺(tái)查詢關(guān)聯(lián)性。服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向客戶提供通行費(fèi)電子發(fā)票、通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)、電子匯總單查詢、預(yù)覽、下載、轉(zhuǎn)發(fā)等服務(wù)。

五、通行費(fèi)電子票據(jù)開具規(guī)定

（一）ETC后付費(fèi)客戶索取通行費(fèi)電子票據(jù)的，通過(guò)經(jīng)營(yíng)性公路的部分，在服務(wù)平臺(tái)取得由經(jīng)營(yíng)管理者開具的征稅發(fā)票；通過(guò)政府還貸公路的部分，在服務(wù)平臺(tái)取得由經(jīng)營(yíng)管理者開具的通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。

（二）ETC預(yù)付費(fèi)客戶可以自行選擇在充值后索取不征稅發(fā)票或待實(shí)際發(fā)生通行交易后索取通行費(fèi)電子票據(jù)。

客戶在充值后索取不征稅發(fā)票的，在服務(wù)平臺(tái)取得由ETC客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)全額開具的不征稅發(fā)票；實(shí)際發(fā)生通行交易后，ETC客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者均不再向其開具通行費(fèi)電子票據(jù)。

客戶在充值后未索取不征稅發(fā)票，在實(shí)際發(fā)生通行交易后索取電子票據(jù)的，參照本條第（一）項(xiàng)ETC后付費(fèi)客戶執(zhí)行。

（三）客戶使用ETC卡通行收費(fèi)公路并交納通行費(fèi)的，可以在實(shí)際發(fā)生通行交易后第7個(gè)自然日起，登錄服務(wù)平臺(tái)，選擇相應(yīng)通行記錄取得通行費(fèi)電子票據(jù)和電子匯總單；ETC預(yù)付費(fèi)客戶可以在充值后實(shí)時(shí)登錄服務(wù)平臺(tái)，選擇相應(yīng)充值記錄取得不征稅發(fā)票。

（四）服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將通行費(fèi)電子票據(jù)、電子匯總單以及對(duì)應(yīng)的通行明細(xì)記錄歸檔備查。

六、通行費(fèi)電子票據(jù)其他規(guī)定

（一）通行費(fèi)電子票據(jù)作為電子會(huì)計(jì)憑證具有與紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證同等法律效力，是單位財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，在滿足相關(guān)條件基礎(chǔ)上，單位可以僅使用通行費(fèi)電子票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷入賬歸檔，不再打印紙質(zhì)件。具體報(bào)銷入賬和歸檔管理按照《財(cái)政部 國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)〔2020〕6號(hào)）執(zhí)行。

（二）收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣事項(xiàng)按照現(xiàn)行增值稅政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣的通行費(fèi)電子發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額，在納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫在《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）中"認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票"相關(guān)欄次中。

（三）納稅人取得通行費(fèi)電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)發(fā)票用途。稅務(wù)總局通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)為納稅人提供通行費(fèi)電子發(fā)票批量選擇確認(rèn)服務(wù)。

（四）單位和個(gè)人可以登錄全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（），對(duì)通行費(fèi)電子發(fā)票信息進(jìn)行查驗(yàn)。單位和個(gè)人可以登錄全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)（），對(duì)通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)信息進(jìn)行查驗(yàn)。

七、業(yè)務(wù)咨詢

使用ETC卡交納的通行費(fèi)，以及ETC卡充值費(fèi)開具通行費(fèi)電子票據(jù)，不再開具紙質(zhì)票據(jù)?？蛻艨梢該艽驘峋€電話進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢與投訴。通行費(fèi)電子發(fā)票的開票問(wèn)題可撥打發(fā)票服務(wù)平臺(tái)熱線95022；各省（區(qū)、市）ETC客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)熱線電話可以登錄發(fā)票服務(wù)平臺(tái)查詢；通行費(fèi)電子發(fā)票的查驗(yàn)和抵扣等稅務(wù)問(wèn)題可撥打納稅服務(wù)熱線12366。

本公告自2020年5月6日起施行?！督煌ㄟ\(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（交通運(yùn)輸部公告2020年第17號(hào)）同時(shí)廢止。

交通運(yùn)輸部

財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家檔案局

2020年4月27日

附件1

收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票票樣

附件2

收費(fèi)公路通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)（電子）票樣

附件3

收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單示例