湖北省注冊會計師協(xié)會

關(guān)于印發(fā)《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》的通知

鄂注協(xié)發(fā)[2024]59號

各會計師事務(wù)所：

為進(jìn)一步做好全省注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育工作，湖北省注冊會計師協(xié)會研究制定了《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》，經(jīng)湖北省注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第七次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法

湖北省注冊會計師協(xié)會

2024年6月20日

附件

湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法

(2024年6月湖北省注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第七次會議審議通過)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范湖北省注冊會計師繼續(xù)教育工作，不斷保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》及《湖北省注冊會計師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖北省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在湖北省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省注協(xié)”)注冊的會計師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)和注冊會計師。

注冊會計師作為保持和提高專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平的責(zé)任主體，享有繼續(xù)教育的會員權(quán)利和履行繼續(xù)教育的會員義務(wù)。繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師執(zhí)業(yè)生涯的始終，湖北省注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求接受繼續(xù)教育。

第三條 省注協(xié)建立本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮事務(wù)所、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在注冊會計師繼續(xù)教育中的作用。

省注協(xié)、事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障注冊會計師接受繼續(xù)教育的權(quán)利，包括但不限于有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。

第二章 繼續(xù)教育的組織管理

第四條 省注協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

(一) 制定湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法。

(二) 編制并組織實施湖北省年度繼續(xù)教育計劃。

(三) 組織湖北省注冊會計師參加中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)舉辦及委托舉辦的各類培訓(xùn)。

(四) 開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓(xùn)工作。

(五) 審核認(rèn)定湖北省事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格，并報中注協(xié)備案。指導(dǎo)、監(jiān)督、評價本地區(qū)具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作。

(六) 通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括繼續(xù)教育實施辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

(七) 湖北省注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

第五條 事務(wù)所負(fù)責(zé)本所注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作，并提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費(fèi)保障。具體包括：

(一) 建立健全本所注冊會計師繼續(xù)教育辦法。

(二) 編制本所注冊會計師年度繼續(xù)教育計劃。

(三) 組織本所注冊會計師參加中注協(xié)、省注協(xié)舉辦或委托舉辦的各類培訓(xùn)。

(四) 開展多種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。

(五) 本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

第六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

注冊會計師應(yīng)當(dāng)真實、完整地保管與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料，并按要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

第七條 省注協(xié)可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班。受托舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照注冊會計師協(xié)會的規(guī)劃和要求及本辦法的規(guī)定，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請具有勝任能力的師資，并向省注協(xié)報告培訓(xùn)班實施情況和培訓(xùn)結(jié)果。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料。自提供證明文件之日起，保管期至少三年。

第八條 注冊會計師參加省注冊會計師行業(yè)黨委組織舉辦的各類培訓(xùn)班，經(jīng)省注冊會計師行業(yè)黨委辦公室核實確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)時的，省注協(xié)考培部將根據(jù)黨辦提供的相關(guān)培訓(xùn)資料，核實確認(rèn)參訓(xùn)注冊會計師學(xué)時，并據(jù)實上傳相關(guān)信息至中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第九條 湖北省事務(wù)所或在湖北省設(shè)立的事務(wù)所分所具備下列條件的，可在考核年度的5月30日前向省注協(xié)申請內(nèi)部培訓(xùn)資格：

(一) 至少50名注冊會計師(以事務(wù)所當(dāng)年5月30日前實際在冊的注冊會計師人數(shù)為準(zhǔn))。

(二) 具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計劃。

(三) 設(shè)有專門從事培訓(xùn)工作的職能部門和人員。

(四) 能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場地和設(shè)施。

(五) 省注協(xié)要求的其他條件。

第十條 全省范圍內(nèi)多家事務(wù)所可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要申請聯(lián)合舉辦內(nèi)部培訓(xùn)。申請聯(lián)合培訓(xùn)的事務(wù)所可若干家，注冊會計師總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到50人或以上。擬聯(lián)合培訓(xùn)的事務(wù)所，應(yīng)最遲于考核年度的9月30日前向省注協(xié)書面報備培訓(xùn)班具體方案，內(nèi)容包括培訓(xùn)班的時間、地點、內(nèi)容、培訓(xùn)管理人、師資和參訓(xùn)人員等信息，經(jīng)省注協(xié)批準(zhǔn)后方可聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。聯(lián)合舉辦內(nèi)部培訓(xùn)班時，參訓(xùn)人員中注冊會計師人數(shù)不少于50人。

第十一條 省注協(xié)在確認(rèn)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格時，應(yīng)當(dāng)履行審核和公示程序，最終批準(zhǔn)并公布當(dāng)年度具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所名單。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，在培訓(xùn)實施時，應(yīng)提前7天將培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容和參加人員書面報告省注協(xié)，并在省注協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下開展培訓(xùn)，做好培訓(xùn)的組織實施、檢查和考核確認(rèn)。

第十三條 具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所(含聯(lián)合內(nèi)部培訓(xùn)的事務(wù)所)，全部培訓(xùn)須在11月30日前完成。培訓(xùn)班前后，應(yīng)動態(tài)報備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括本所繼續(xù)教育辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等，并確保數(shù)據(jù)信息的真實準(zhǔn)確，同時，應(yīng)將上述材料的紙質(zhì)版及電子版上報省注協(xié)。

第十四條 具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的外省事務(wù)所(以下簡稱總所)在湖北省設(shè)立分所(以下簡稱分所)的，分所注冊會計師擬參加總所內(nèi)部培訓(xùn)的，分所應(yīng)當(dāng)在考核年度的6月30日前向省注協(xié)報備參加總所培訓(xùn)，并提交總所內(nèi)部培訓(xùn)資格證明、年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)師資等相關(guān)材料。

分所注冊會計師完成總所內(nèi)部培訓(xùn)后申請確認(rèn)學(xué)時的，分所應(yīng)于考核年度的11月30日前，向省注協(xié)提交書面申請和有關(guān)證明材料。證明材料包括：

(一) 總所所在地注協(xié)出具或者書面認(rèn)可的學(xué)時證明，并附省級注協(xié)簽章的分所參訓(xùn)人員名單;

(二) 總所內(nèi)部培訓(xùn)資格證明;

(三) 培訓(xùn)通知文件;

(四) 參培人員培訓(xùn)簽到表。

同時，分所還應(yīng)在中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，并及時與省注協(xié)聯(lián)系報確保培訓(xùn)信息錄入合規(guī)、真實、有效。

第十五條 具備內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所(含聯(lián)合內(nèi)部培訓(xùn)的事務(wù)所)，存在下列情形，對于其舉辦的內(nèi)部培訓(xùn)班不予確認(rèn)學(xué)時：

(一) 被取消內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，或申請聯(lián)合培訓(xùn)經(jīng)省注協(xié)批準(zhǔn)的事務(wù)所。

(二) 未提前報備培訓(xùn)計劃和實施文件的事務(wù)所。

(三) 具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所在湖北設(shè)立的分所，未取得湖北省內(nèi)部培訓(xùn)資格的，以分所名義舉辦的培訓(xùn)班。

(四) 省注協(xié)認(rèn)定存在弄虛作假情形的。

第十六條 省注協(xié)定期對具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所的培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務(wù)所，取消其內(nèi)部培訓(xùn)資格，且三年內(nèi)不得再次申請。

第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學(xué)時

第十七條 注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度以及實務(wù)經(jīng)歷等。

第十八條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認(rèn)可的其他形式。

第十九條 投入法的繼續(xù)教育形式是指注冊會計師參加面授培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)。

面授培訓(xùn)指注冊會計師行業(yè)黨委、注冊會計師協(xié)會、具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所組織的面授培訓(xùn)班(含在線直播培訓(xùn))、專業(yè)論壇、研討會等。

網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)是指省注協(xié)、具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所建設(shè)或認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺提供的培訓(xùn)。

注冊會計師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個學(xué)時，按照實際參加時間確認(rèn)，或以省注協(xié)有關(guān)通知公告明確的學(xué)時確認(rèn)說明為準(zhǔn)。

第二十條 產(chǎn)出法認(rèn)可的其他形式是指與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)活動及成果。認(rèn)可的繼續(xù)教育形式按下列標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)學(xué)時：

(一) 擔(dān)任中注協(xié)或省注協(xié)舉辦或者委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班授課人、專業(yè)論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(二) 參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度研究起草工作，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(三) 參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(四) 擔(dān)任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業(yè)高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(五) 參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，每項可確認(rèn)4個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)12個學(xué)時。

(六) 參與行業(yè)國際事務(wù)，擔(dān)任國際會計審計等專業(yè)組織委員、顧問等職務(wù)并參加相關(guān)會議，每半天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時;整理、研究行業(yè)國際事務(wù)相關(guān)材料，每次可折算2個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)10個學(xué)時。

(七) 參加行業(yè)信息化專項工作，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(八) 參加中注協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究起草工作，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查并發(fā)布，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時。

(九) 公開出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔(dān)相關(guān)課題研究，每項可折算12個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時;在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個學(xué)時，每年最多可確認(rèn)24個學(xué)時，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認(rèn)學(xué)時。

(十) 參加會計審計相關(guān)專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，當(dāng)年可確認(rèn)24個學(xué)時;參加其他專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，減半確認(rèn)學(xué)時。

(十一) 取得高級專業(yè)技術(shù)資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當(dāng)年可確認(rèn)16個學(xué)時。

(十二) 在高校擔(dān)任校外導(dǎo)師且承擔(dān)會計、審計相關(guān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，任職期間每年可確認(rèn)24個學(xué)時。

(十三) 本辦法中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學(xué)時，由省注協(xié)認(rèn)定，并將認(rèn)定的其他繼續(xù)教育形式及學(xué)時情況報中注協(xié)備案。

參加本條所列繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)填寫學(xué)時確認(rèn)申請表，連同有關(guān)證明材料一并提交省注協(xié)確認(rèn)。同時申請多種形式的，可合并確認(rèn)學(xué)時，每年最多確認(rèn)24個學(xué)時。

第二十一條 注冊會計師繼續(xù)教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當(dāng)年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續(xù)教育累計不得少于40個學(xué)時，其中，有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，不得少于4個學(xué)時，面授培訓(xùn)不少于16個學(xué)時。遇有不可抗力因素影響面授培訓(xùn)，由省注協(xié)報中注協(xié)批準(zhǔn)后可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)代替。

本年度的繼續(xù)教育學(xué)時僅在當(dāng)年有效。

第二十二條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的注冊會計師，且存在下列情形之一的，可于當(dāng)年11月30日前向省注協(xié)提交《注冊會計師繼續(xù)教育免培訓(xùn)申請表》及相關(guān)證明材料，經(jīng)批準(zhǔn)可不參加當(dāng)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)。

(一) 在境外停留半年以上的。

(二) 生育休產(chǎn)假的。

(三) 休病假半年以上的。

(四) 7月1日之后新注冊的。

第四章 繼續(xù)教育學(xué)時的確認(rèn)與考核

第二十三條 省注協(xié)負(fù)責(zé)確認(rèn)和登記本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育學(xué)時，并考核其完成情況。

對考核年度未完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時的注冊會計師，按照中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 注冊會計師繼續(xù)教育實行考試、考核制度?？荚嚒⒖己瞬缓细竦?不計算繼續(xù)教育學(xué)時，同時將培訓(xùn)結(jié)果通報所在事務(wù)所。

第二十五條 存在以下情形之一的，省注協(xié)不予確認(rèn)或取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時：

(一) 被取消內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，當(dāng)年開展的內(nèi)部培訓(xùn)。

(二) 分所未獲批內(nèi)部培訓(xùn)資格，以分所名義舉辦的培訓(xùn)。

(三) 事務(wù)所或注冊會計師提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學(xué)時。

(四) 注冊會計師由他人代替參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

(五) 事務(wù)所或注冊會計師嚴(yán)重違反繼續(xù)教育有關(guān)管理制度和培訓(xùn)紀(jì)律。

(六) 注冊會計師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式或內(nèi)容未被省注協(xié)認(rèn)定的。

第二十六條 注冊會計師應(yīng)將繼續(xù)教育相關(guān)資料妥善保管三年，并在省注協(xié)檢查或抽查時予以提供。

第二十七條 外省轉(zhuǎn)入的注冊會計師，應(yīng)及時向省注協(xié)提供轉(zhuǎn)出地注協(xié)為其出具的《注冊會計師培訓(xùn)學(xué)時證明表》，省注協(xié)據(jù)此確認(rèn)其繼續(xù)教育學(xué)時。

轉(zhuǎn)入外省注協(xié)的注冊會計師，省注協(xié)對其當(dāng)年度已完成的繼續(xù)教育學(xué)時予以認(rèn)可的，可為其出具《注冊會計師培訓(xùn)學(xué)時證明表》。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由省注協(xié)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2015年12月28日發(fā)布的《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育制度》(鄂注協(xié)發(fā)〔2015〕78號)及2011年2月23日發(fā)布的《湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于事務(wù)所自辦繼續(xù)教育的管理辦法》(鄂注協(xié)發(fā)〔2011〕12號)同時廢止。

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