事業(yè)編制就要取消了，2020年年底事業(yè)單位的分類改革就要徹底進行實現(xiàn)了，變成合同工，鐵飯碗的定局被打破了！

一、2020年年底取消事業(yè)編制

對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，2020年前將全部轉(zhuǎn)企改制。

轉(zhuǎn)制單位注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制！

在職職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。

這類事業(yè)單位主要有：

工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護，工程勘察設(shè)計，市政公用經(jīng)營與作業(yè)，經(jīng)營性水利工程管理，農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、苗圃和經(jīng)營性林場等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖（種植）機構(gòu)，技術(shù)開發(fā)類科研，經(jīng)濟鑒證類社會中介，商業(yè)性地質(zhì)勘查，招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務(wù)，評估鑒定，面向社會的培訓機構(gòu)，賓館，招待所，經(jīng)營性康復(fù)療養(yǎng)，房屋修繕，物業(yè)、車輛服務(wù)，部門文印機構(gòu)，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設(shè)備供應(yīng)，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發(fā)行傳輸?shù)冉?jīng)營部分，電影制片廠及其他各類公司（廠）等。

去年3月財政部、稅務(wù)總局、中央宣傳部就聯(lián)合發(fā)布通知，指出經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受稅收優(yōu)惠政策，鼓勵轉(zhuǎn)為企業(yè)。

（一）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。

（二）由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起對其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。

（四）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

去年7月16日，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革動員部署會召開，天津開發(fā)區(qū)黨委為新聘任領(lǐng)導頒發(fā)聘書，同時也標志著其法定機構(gòu)改革進入實質(zhì)性操作階段。

值得關(guān)注的是，此次改革后，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將實行授薪人員總額管理，開發(fā)區(qū)原來行政事業(yè)編制全部取消，所有人員重新競聘上崗。

此次改革像生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位已經(jīng)非常明確，到2020年底前全部改企。目前，部分省市已經(jīng)完成改革，像遼寧就把全省的生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)機構(gòu)精簡了90%，力度之大，全國首屈一指。類似于這類的事業(yè)單位還有以下這些：

轉(zhuǎn)為企業(yè)的人員失去事業(yè)編，其工資待遇按單位的收支情況進行發(fā)放，若效益好的單位，職工的收入影響不大，若效益差的單位，職工收入將會下降。鐵飯碗被打破了，因此這部分人是比較憂愁的。

二、取消事業(yè)編制的人員安排問題！

事業(yè)單位人員三種不同類別，一類是承擔行政職能的，二是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，三是從事公益服務(wù)的。

改革后人員去向：

1.承擔行政職能事業(yè)單位（參公事業(yè)單位）人員

未來或轉(zhuǎn)為公務(wù)員或安置到其他事業(yè)單位

這個去向劃分的依據(jù)是什么呢？

1）對于完全承擔行政職能的事業(yè)單位，如果調(diào)整為行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人員可轉(zhuǎn)為公務(wù)員，但編制不得突破政府機構(gòu)限額和編制總額。

2）對于部分承擔行政職能的事業(yè)單位，如果將屬于政府的職能劃歸行政機構(gòu)后，任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位，其人員也隨之分流。

這類事業(yè)單位職能任務(wù)：

漁政（漁港）監(jiān)督管理，海事和航運管理（港口管理），公路行政管理，道路運輸管理，動物衛(wèi)生監(jiān)督，移民管理，文物管理。

2.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位人員

對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，2020年前將全部轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制單位注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制！

在職職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。

3.從事公益服務(wù)事業(yè)單位人員

公益類事業(yè)單位是大頭，是改革成功與否的關(guān)鍵所在。

這類事業(yè)單位情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分情況、精準施策。面向社會提供公益服務(wù)和為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位差異較大，基本功能不同，服務(wù)對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。

國家已明確：今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制，但保留事業(yè)單位的性質(zhì)，未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制，讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。

三、取消事業(yè)編制后，這些人的工資可能會上漲！

一、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變

“十三五”期間，國家將完善聘用制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。

二、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變

健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位組織實施工作，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

三、定期調(diào)整基本工資標準

“十三五”期間，國家將落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業(yè)單位實施績效工資。

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