綜合與分類相結(jié)合的課稅制度兼顧稅收效率

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2015/12/30 18:19:26　　字體：大小

在一般含義上，稅收效率原則所要求的是以最小的費用獲取最大的稅收收入，并利用稅收的經(jīng)濟調(diào)控職能最大限度地促進經(jīng)濟的發(fā)展，或者最大限度地減輕稅收對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。

針對發(fā)揮稅收效率要從兩方面入手，一是征稅過程本身要有效率，征稅過程簡便有效，征稅納稅成本低。二是稅收能有效地發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，促進經(jīng)濟效率提高。從稅收征管過程來看，分類模式下對各項所得分類計稅實行源泉扣繳，同時計算過程清晰簡便，征稅人員與納稅人在個人所得稅征納過程中成本均較低。拋開實際執(zhí)行時可能會遇到的其它問題，單純從理論上來看，分類模式下稅收征管效率高。

而綜合模式則是需要納稅人就全部所得實行綜合納稅申報。如果納稅人的納稅意識與納稅遵較高，且稅收征管人員對納稅人申報納稅情況能及時進行稽核，對高收入者所得進行能有全面掌握的話，這兩種模式可以很好的體現(xiàn)稅收的公平性。但同時在綜合模式下的稅收征管成本高，對納稅人要求也高。

在綜合分類模式下，部分所得實行源泉扣繳，年終綜合納稅時再進行匯總計算繳稅，其征管效率比綜合模式要低，但比分類模式要高。可以最大限度時實現(xiàn)兼顧稅收效率。

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