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問:為什么要實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革?改革有哪些意義?
答:資源稅開征于1984年,多年來煤炭資源稅實(shí)行從量定額計(jì)征,計(jì)稅依據(jù)缺乏收入彈性,調(diào)節(jié)機(jī)制不靈活。同時(shí),煤炭企業(yè)還需繳納一些收費(fèi)基金,與資源稅在性質(zhì)、征收環(huán)節(jié)及對(duì)象、方式等方面基本相同,存在費(fèi)重稅輕、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)征收等問題。今年上半年,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局會(huì)議先后審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,將實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并將清理收費(fèi)基金作為改革的重要內(nèi)容。
按照清費(fèi)立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則,將煤炭資源稅費(fèi)改革作為近期財(cái)稅體制改革的突破口,有利于理順資源稅費(fèi)關(guān)系,規(guī)范財(cái)稅秩序,堵住地方亂收費(fèi)的口子;有利于完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)資源合理開采利用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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