國務(wù)院確定2015經(jīng)濟體制改革重點哪些稅收改革值得期待

來源: 中國政府網(wǎng) 編輯： 2015/05/19 09:47:35　　字體：大小

國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽?個方面39項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。一是持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進政府自身改革。二是深化企業(yè)改革，進一步增強市場主體活力。三是落實財稅改革總體方案，推動財稅體制改革取得新進展。四是推進金融改革，健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體制機制。五是加快推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放。七是深化民生保障相關(guān)改革，健全?；?、兜底線的體制機制。八是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境。

《意見》提出，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥深化財稅體制改革，進一步完善公共財政體系，為科學(xué)發(fā)展奠定堅實的財稅體制基礎(chǔ)，更有效地發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作用。涉及稅收改革的內(nèi)容如下：

推進營改增等稅制改革

力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。進一步調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率。組織實施煤炭資源稅費改革，制定原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革方案，研究擴大資源稅征收范圍。研究提出綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革方案。推進環(huán)境保護稅立法。推動修訂稅收征收管理法。

研究啟動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點

推出巨災(zāi)保險，推動信用保證保險領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺食品安全責(zé)任保險試點指導(dǎo)意見。研究啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。制定完善保險稽查體制改革方案。

完善出口退稅負(fù)擔(dān)機制

健全促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的體制和政策，完善出口退稅負(fù)擔(dān)機制，調(diào)整規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平。制定創(chuàng)新加工貿(mào)易模式指導(dǎo)意見，修訂加工貿(mào)易限制類商品目錄。擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量。出臺實施加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化改革方案，在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展高技術(shù)高附加值項目境內(nèi)外檢測維修、融資租賃和期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度等改革試點。總結(jié)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點經(jīng)驗，適時研究擴大試點。繼續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅先行先試

總結(jié)推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，積極推進內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，統(tǒng)籌研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，將試驗區(qū)有關(guān)投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等舉措適時向全國推廣，將試驗區(qū)部分海關(guān)監(jiān)管制度、檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施向全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣。穩(wěn)步推進廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，逐步向其他地方擴展。

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