根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.投資主體和資金來(lái)源不同

政府投資項(xiàng)目

投資主體是政府有關(guān)投資管理部門(mén)，使用政府性資金，由政府直接投資、注入資本金、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。

企業(yè)投資項(xiàng)目

適用于企業(yè)投資（包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或混合型合作企業(yè)），采用直接投資、合作投資等方式，不使用政府性資金的項(xiàng)目。

2.決策依據(jù)和目的不同

政府投資項(xiàng)目

為政府投資項(xiàng)目決策的依據(jù)是項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，分別是政府投資主管部門(mén)立項(xiàng)（初步?jīng)Q策）或決策的依據(jù)，以項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）及可行性研究報(bào)告的批復(fù)為決策標(biāo)志。

企業(yè)投資項(xiàng)目

為企業(yè)投資項(xiàng)目策劃的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，主要是為企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目決策提供依據(jù)，編制的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，是政府投資主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)或備案行政許可的依據(jù)，以政府核準(zhǔn)或備案為決策標(biāo)志。

3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同

政府投資項(xiàng)目

政府投資資金只投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主，原則上不支持經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

企業(yè)投資項(xiàng)目

企業(yè)是投資主體，凡法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域均可以投資，以經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)符合維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的要求。

4.決策和管理方式不同

政府投資項(xiàng)目

政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目審批制。

采用直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的，要在咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)論證基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管等，完善政府投資監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)、項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、重大項(xiàng)目稽查、竣工驗(yàn)收和政府投資責(zé)任追究等制度，建立后評(píng)價(jià)制度。

企業(yè)投資項(xiàng)目

企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)項(xiàng)目，堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，僅對(duì)極少數(shù)關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，政府從維護(hù)社會(huì)公共利益角度依法進(jìn)行審查的，應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)以清單方式列明，最大限度縮減核準(zhǔn)事項(xiàng)。

除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目錄（2016年本）》的企業(yè)投資項(xiàng)目外，再設(shè)置任何前置一律實(shí)行備案制， 由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向備案機(jī)關(guān)備案。實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，無(wú)條件，備案機(jī)關(guān)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳，提供快捷備案服務(wù)。

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