從一張小小的工資單，也可以讀出改革的走向。2015年，不少人群的工資收入發(fā)生了變化，5類人的工資收入出現(xiàn)重大調(diào)整，來看看你的工資是漲是跌吧。

1、330萬鄉(xiāng)村教師迎“最無爭議漲薪”

【背景】2014年底，全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新向媒體介紹，民進(jìn)中央對(duì)全國100個(gè)縣教師待遇專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師收入普遍偏低。其中，有14個(gè)縣的鄉(xiāng)村教師平均工資不到2000元/月，不但不如農(nóng)民工月工資水平，而且與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入相比也存在較大差距。

【政策】今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》（以下簡稱“計(jì)劃”），全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作?！队?jì)劃》提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策；依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

【落地】根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案》，遼寧省各市、縣（市、區(qū)）依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員并逐步提高。

甘肅省教育廳副廳長旦智塔介紹，從2016年開始，甘肅將解決村一級(jí)小學(xué)和幼兒園教師住宿問題列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)待遇上保障每位鄉(xiāng)村教師每月增長500元—1000元，明確班主任津貼，以及寄宿制學(xué)校雙崗教師崗位補(bǔ)助和交通補(bǔ)助等。

從2013年起，青海省依據(jù)地區(qū)類別和職務(wù)職稱，對(duì)每一位鄉(xiāng)村教師按月給予200至500元不等的生活補(bǔ)助；累計(jì)投入建設(shè)資金5.76億元，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍8122套。

2、130萬鄉(xiāng)村醫(yī)生的未來更有保障

【背景】今年全國兩會(huì)期間，著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生這一群體面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。

【政策】今年1月19日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入；對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補(bǔ)助力度；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。

3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，提出保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入，一要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，各地要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平；二要對(duì)在國家有關(guān)部門規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生適當(dāng)增加補(bǔ)助。

【落地】寧夏對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。村醫(yī)生活補(bǔ)助方面，經(jīng)市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門注冊(cè)登記，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月500元；對(duì)通過國家統(tǒng)一考試、取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月800元；取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月1000元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府11月出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》明確，對(duì)于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

山東青島鼓勵(lì)為村衛(wèi)生室購買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)發(fā)放村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)農(nóng)村居民長期醫(yī)療護(hù)理工作；通過購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當(dāng)提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

3、近4000萬“機(jī)關(guān)人”、“事業(yè)人”調(diào)薪

從《中國人力資源和社會(huì)保障年鑒》數(shù)據(jù)上看，從2012年開始，我國公務(wù)員工資首次低于國有企業(yè)平均工資；從與全部企業(yè)平均工資對(duì)比情況看，雖然仍相對(duì)較高，但差距比5年前明顯縮小。

此外，公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南向記者介紹，我國公務(wù)員基本工資的比重約在23%至30%之間，而各類津補(bǔ)貼要占到60%至70%，這是任何國家都沒有過的現(xiàn)象。

【政策】今年初，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個(gè)實(shí)施文件。

5月12日，李克強(qiáng)總理在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示，去年，國務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。在6月初召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)此再次做出強(qiáng)調(diào)。

人社部7月底表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。此次改革優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向基層傾斜，并進(jìn)一步明確建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。

【落地】今年7月底，北京市人力社保局副局長張祖德透露，北京市將保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在7月底拿到的工資會(huì)按新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，能確保每人的工資增加100元左右，并確保不出現(xiàn)“增不抵繳”。

四川某地級(jí)市正科級(jí)公務(wù)員給記者看了工資調(diào)整單，顯示其應(yīng)發(fā)工資由4200元上調(diào)至5100多元，但由于此后每個(gè)月要扣繳610元的社保和職業(yè)年金，所以此輪工資調(diào)整實(shí)際拿到手的漲了300余元。

重慶市人社局相關(guān)工作人員此前向媒體介紹，該局已于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，平均漲幅300元左右。

4、國企負(fù)責(zé)人薪酬不再“旱澇保收”

【背景】近年來，國企特別是央企老總的薪酬屢屢成為話題新聞。對(duì)于國企老總究竟該拿多少錢，常常引發(fā)爭議。

我國此前對(duì)不同性質(zhì)的國有企業(yè)沒有實(shí)行分類管理，因此對(duì)于完全競爭性的國有企業(yè)，已有的激勵(lì)方式和水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的效果；但對(duì)于具有一定壟斷性質(zhì)或公益性質(zhì)的國有企業(yè)，則可能存在激勵(lì)過度的問題。

【政策】2014年8月29日，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》（以下簡稱“方案”），指出此次改革要實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。今年1月1日起，《方案》正式實(shí)施。

前述會(huì)議亦明確，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

2015年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》公布，提出對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。

【落地】今年9月，在深化國有企業(yè)改革有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，人社部透露，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革工作進(jìn)展順利。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已全面實(shí)施，而各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案，除西藏外也已全部批復(fù)。

《方案》規(guī)定，改革后的央企負(fù)責(zé)人薪酬由基礎(chǔ)年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。從各地情況看，國企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)均照此制定。

對(duì)于基本年薪，各地明確，將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定。廣東省還要求，基本年薪原則上每年核定一次，同時(shí)明確發(fā)生經(jīng)營性虧損的企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。

對(duì)于績效年薪，廣東省以基本年薪為基數(shù)，年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過基本年薪的2倍；湖北省、貴州省在方案中明確，當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的，企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪不得增長。

設(shè)置任期激勵(lì)收入是為了引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。各地規(guī)定，任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。

據(jù)初步測算，通過這次薪酬改革，廣東省內(nèi)國企負(fù)責(zé)人薪酬下降超過20%，與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右；浙江省管企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬將減少31.5%。

5、近8000萬企退人員養(yǎng)老金迎來11連漲

【背景】自1995年開始，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別實(shí)行兩種截然不同的養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金“雙軌制”持續(xù)近20年，一直飽受爭議。

為縮小“雙軌制”下的不同人群待遇差距，從2005年開始，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年上調(diào)。2005年調(diào)整前，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達(dá)到1362元，2014年已經(jīng)超過了2000元。

【政策】今年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

今年10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在新聞發(fā)布會(huì)上透露，全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整已全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元。

【落地】根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的2015年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此番調(diào)整后，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加305元，平均養(yǎng)老金水平將提高到每月3355元。

今年“五一”前夕，廣東省人社、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)通知要求從2015年1月1日起，提高全省企業(yè)（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他單位）退休人員基本養(yǎng)老金，作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%，同時(shí)對(duì)年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。

西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長馬相村披露，西藏2015年連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，此次調(diào)整按原標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行提高，月人均增加332元，達(dá)到3670元。