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在7月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議中,國務(wù)院總理部署更好發(fā)揮財政金融政策作用,支持擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進實體經(jīng)濟發(fā)展;確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。
會議聽取了財政金融進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展的匯報,要求保持宏觀政策穩(wěn)定,堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,根據(jù)形勢變化相機預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控,應(yīng)對好外部環(huán)境不確定性,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。財政金融政策要協(xié)同發(fā)力,更有效服務(wù)實體經(jīng)濟,更有力服務(wù)宏觀大局。
一是積極財政政策要更加積極。
聚焦減稅降費,在確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上,將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè),初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強相關(guān)方面銜接,加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。
二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕,疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制,落實好已出臺的各項措施。通過實施臺賬管理等,建立責任制,把支小再貸款、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。引導(dǎo)金融機構(gòu)將降準資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券,豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求。
三是加快國家融資擔?;鸪鲑Y到位,努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標。對拓展小微企業(yè)融資擔保規(guī)模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。四是堅決出清“僵尸企業(yè)”,減少無效資金占用。繼續(xù)嚴厲打擊非法金融機構(gòu)及活動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
會議認為,激發(fā)社會活力,推動有效投資穩(wěn)定增長,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板、鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭、促進就業(yè)的重要舉措。
一要深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,調(diào)動民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。推進高水平對外開放,完善外商再投資鼓勵政策,加快已簽約外資項目落地。
二要有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活財政存量資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。
三要對接發(fā)展和民生需要,推進建設(shè)和儲備一批重大項目。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。會議通過了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案,要求安全環(huán)保優(yōu)先,并支持民營和外資企業(yè)獨資或控股投資,促進產(chǎn)業(yè)升級。
來源:中國政府網(wǎng)
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