政府工作報(bào)告提了這些稅費(fèi)內(nèi)容

3月 5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，提到的部分稅費(fèi)內(nèi)容摘錄如下：

過(guò)去一年工作回顧：

原文：針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，加大紓困支持力度。受疫情等因素沖擊，不少企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元，新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元。為有力支持減稅降費(fèi)政策落實(shí)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低水平，對(duì)普惠小微貸款階段性減息。用改革辦法激發(fā)市場(chǎng)活力。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍受益。

原文：針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。去年終端消費(fèi)直接受到?jīng)_擊，投資也受到影響。提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，依法盤(pán)活用好專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額，分兩期投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具7400億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充資本金。運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法，提高項(xiàng)目審批效率。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車(chē)輛購(gòu)置稅等措施促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)93.4%，開(kāi)展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持基本穩(wěn)定。出臺(tái)金融支持措施，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)推進(jìn)保交樓穩(wěn)民生工作。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

原文：針對(duì)就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持。去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財(cái)稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對(duì)困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開(kāi)展就業(yè)困難人員專(zhuān)項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

過(guò)去五年工作回顧：

原文：堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3%以?xún)?nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，制度性安排與階段性措施相結(jié)合，疫情發(fā)生后減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大，成為應(yīng)對(duì)沖擊的關(guān)鍵舉措。減稅降費(fèi)公平普惠、高效直達(dá)，五年累計(jì)減稅5.4萬(wàn)億元、降費(fèi)2.8萬(wàn)億元，既幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、留得青山，也放水養(yǎng)魚(yú)、涵養(yǎng)稅源，年均新增涉稅企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等超過(guò)1100萬(wàn)戶(hù)，各年度中央財(cái)政收入預(yù)算都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國(guó)財(cái)政收入十年接近翻一番。各級(jí)政府堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門(mén)帶頭壓減支出，盤(pán)活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生。

原文：推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算管理體制改革，加大預(yù)算公開(kāi)力度，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善地方政府債務(wù)管理體系，構(gòu)建綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行補(bǔ)充資本和改革化險(xiǎn)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)。

原文：增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長(zhǎng)1倍。改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。促進(jìn)國(guó)際科技交流合作。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50%、75%提高至100%，并階段性擴(kuò)大到所有適用行業(yè)，各類(lèi)支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億元。創(chuàng)設(shè)支持創(chuàng)新的金融政策工具，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等發(fā)展。企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，一大批創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出。

原文：推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)作用。推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓減67%和92%，進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

原文：加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，在稅費(fèi)、用房、水電氣價(jià)格等方面給予政策支持。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強(qiáng)婦女、兒童權(quán)益保障。健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全社會(huì)救助體系。

對(duì)今年政府工作的建議：

原文：要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對(duì)性，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。做好基層“三?！惫ぷ鳌７€(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?qiáng)。完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。社會(huì)政策要兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。