十四五就業(yè)規(guī)劃 增加一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》6次提到了“勞動(dòng)報(bào)酬”一詞，這個(gè)詞在“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃中并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。在《規(guī)劃》的第八部分“優(yōu)化勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者收入和權(quán)益保障水平”中提出，合理增加勞動(dòng)報(bào)酬。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率基本同步提高。

制造業(yè)是我國(guó)就業(yè)的主渠道之一，但一直以來(lái)制造業(yè)都存在勞動(dòng)條件不好、工資水平不高的情況，制造業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)者的吸引力不足，“招工難”已經(jīng)成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，招工難的根本原因是勞動(dòng)力供求的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本變化，勞動(dòng)年齡人口減少導(dǎo)致勞動(dòng)力總供給大幅下降。但制造業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題突出也是非常重要的原因。

制造業(yè)對(duì)工人缺乏吸引力的首要原因是工資水平較低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年規(guī)模以上制造業(yè)工人的年平均工資為61324元，換算成月平均工資為5110元；從工資中位數(shù)來(lái)看，普工約5000元，技工約6000元。

“工人的工作時(shí)長(zhǎng)旺季12小時(shí)，淡季8小時(shí)。中小制造業(yè)企業(yè)夏天無(wú)空調(diào)，冬天無(wú)暖氣普遍存在，工作環(huán)境較差，員工按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，食宿條件較差?！痹嫒f(shuō)。

曾湘泉建議，增加中小制造業(yè)企業(yè)就業(yè)吸引力。具體的措施包括給予制造業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)減免，要求提高基層勞動(dòng)者待遇配套；依據(jù)就業(yè)市場(chǎng)短缺程度，實(shí)施特殊工種的工資補(bǔ)貼；或?qū)嵤┲圃鞓I(yè)企業(yè)連續(xù)工資補(bǔ)貼；切實(shí)執(zhí)行工人權(quán)益保障相關(guān)政策和法律法規(guī)，支持和規(guī)范中介服務(wù)。

《規(guī)劃》提出，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，提升制造業(yè)盈利能力，提高從業(yè)人員收入水平，增強(qiáng)制造業(yè)就業(yè)吸引力，緩解制造業(yè)“招工難”問(wèn)題。

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