安徽做好2018年職稱評(píng)審工作的通知

安徽做好2018年職稱評(píng)審工作的通知如下，職稱評(píng)審和審批工作須在2018年12月底前完成，具體時(shí)間由各地、各部門自行確定，原則上不得跨年度評(píng)審。

關(guān)于做好2018年度全省職稱評(píng)審工作的通知
皖人社秘〔2018〕233號(hào)

各市、省直管縣人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）精神，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）和《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2018年度全省職稱評(píng)審工作通知如：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評(píng)價(jià)，問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制原則，根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范地開展職稱評(píng)審工作，促進(jìn)人才的培養(yǎng)和使用，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的成就感和獲得感，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

二、評(píng)審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的人員，包括在皖就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。符合現(xiàn)行各系列（專業(yè)）資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定可向所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）申報(bào)并提交材料。

（二）中直駐皖單位、外省單位（個(gè)人）需要委托我省有關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，依照皖辦發(fā)〔2017〕59號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。

（四）從海外引進(jìn)來皖從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，依照皖人社發(fā)〔2018〕2號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。

（五）在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績(jī)突出、作出突出貢獻(xiàn)、符合職稱評(píng)審破格條件的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。

（六）離退休人員（含返聘在崗）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

三、評(píng)審工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步提高對(duì)深化職稱制度改革的認(rèn)識(shí)。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的基本制度。深入推進(jìn)職稱制度改革，對(duì)我省加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門、各評(píng)審單位要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施、完善制度，有序推進(jìn)相關(guān)工作，確保我省深化職稱制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱評(píng)審理念。一是牢固樹立黨管人才、服務(wù)發(fā)展的理念。職稱評(píng)審工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管人才作為人才工作的根本原則體現(xiàn)到職稱評(píng)審工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)提高職稱評(píng)審工作的政治站位，把職稱評(píng)審工作上升到國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。二是牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的理念。把政治思想放在職稱評(píng)價(jià)的首位，全面考察專業(yè)技術(shù)人員的政治立場(chǎng)、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守道德底線。三是牢固樹立注重業(yè)績(jī)、突出實(shí)績(jī)的理念。注重考核專業(yè)技術(shù)人員履職的能力、攻堅(jiān)的實(shí)力和創(chuàng)新的成果，將科研成果和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)職稱制度與職業(yè)資格制度銜接工作。為避免職稱與職業(yè)資格交叉設(shè)置，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，降低社會(huì)用人成本，提升服務(wù)效能，相關(guān)職能管理部門要指導(dǎo)用人單位和評(píng)委會(huì)組建單位要按照皖人社發(fā)〔2017〕72號(hào)文件精神，做好對(duì)應(yīng)銜接工作。職業(yè)資格證書僅限于聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)使用，其它情形仍接國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

（四）進(jìn)一步暢通特殊人才綠色通道。堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展、包容開放、高效便捷的原則，進(jìn)一步拓展職稱評(píng)價(jià)范圍，破除身份限制，暢通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的高技能人才可以申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)資格。按照《安徽省關(guān)于建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)審綠色通道的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)審綠色通道的實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評(píng)審綠色通道，并設(shè)立評(píng)審委員會(huì)。從今年起，啟動(dòng)實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評(píng)審工作，由省專家與國(guó)際人才交流服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。

（五）繼續(xù)開展有關(guān)系列高級(jí)職稱評(píng)審工作。今年，繼續(xù)開展中小學(xué)正高級(jí)教師、技工院校和中職中專正高級(jí)講師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（繼續(xù)在全省企業(yè)單位試點(diǎn)）、副高級(jí)工藝美術(shù)師職稱評(píng)審工作。

（六）進(jìn)一步拓展下放職稱評(píng)審權(quán)限范圍。充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)、微觀管理和事務(wù)性工作。今年，在原有下放評(píng)審權(quán)限的基礎(chǔ)上，再對(duì)淮北、宿州、阜陽(yáng)三市下放衛(wèi)生系列副高職稱評(píng)審權(quán)，同意皖南醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院和蚌埠醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院從今年起自主開展醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)自主評(píng)審工作指導(dǎo)。開展職稱自主評(píng)審的單位，要根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”的原則，嚴(yán)格按照《安徽省關(guān)于開展職稱自主評(píng)審工作的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，自我管理，自我約束，組織好有關(guān)評(píng)審委員會(huì)組建和評(píng)審工作。各級(jí)行業(yè)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)評(píng)審和自主評(píng)審單位評(píng)審工作事中、事后指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能保證評(píng)審質(zhì)量的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

（八）做好非國(guó)有職稱與社會(huì)化職稱銜接工作。從今年起，我省將不再開展各類非國(guó)有職稱評(píng)審工作。以前通過各類非社會(huì)化評(píng)審等途徑取得的職稱資格在我省非公經(jīng)濟(jì)組織中依然有效，無須換發(fā)社會(huì)化職稱（資格）證書；在申報(bào)社會(huì)化職稱評(píng)審時(shí)，降一級(jí)別使用。

（九）積極推進(jìn)異地職稱確認(rèn)工作。在軍隊(duì)有技術(shù)職稱的人員轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事技術(shù)崗位的，按照相關(guān)規(guī)定換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書后,可申報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè)）和級(jí)別的職稱。由外省流動(dòng)到我省工作的專業(yè)技術(shù)人員，其職稱審核認(rèn)定工作，按照職稱管理權(quán)限分級(jí)確認(rèn)，中級(jí)職稱由流入地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，高級(jí)職稱由省廳負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。另，授權(quán)合肥市人社局負(fù)責(zé)對(duì)流入該市的高級(jí)職稱人員的證書進(jìn)行審核認(rèn)定。異地職稱確認(rèn)工作，原則上每半年組織一次，依照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）第八章相關(guān)規(guī)定辦理。

（十）扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。今年專技人員公需科目學(xué)習(xí)需從省人力資源社會(huì)保障廳公開招標(biāo)的三家網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)單位提供的5個(gè)專題中任選2個(gè)專題學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際自行確定。公需科目學(xué)習(xí)每年不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)每年不少于60學(xué)時(shí)。各地、各部門要嚴(yán)格按照皖人發(fā)〔2018〕110號(hào)文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，合理制定計(jì)劃，切實(shí)抓好培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)時(shí)審核，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式。未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。因故當(dāng)年度不能按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，可以順延至下一年度學(xué)習(xí)。對(duì)于參加學(xué)術(shù)會(huì)議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作）、發(fā)表論文（譯文）、參加“援疆”“援藏”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，參照皖人發(fā)〔2001〕30號(hào)文件辦理。

四、注意事項(xiàng)

（一）時(shí)間安排。職稱評(píng)審和審批工作須在2018年12月底前完成，具體時(shí)間由各地、各部門自行確定，原則上不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審的，應(yīng)書面征得省人力資源社會(huì)保障廳同意。各高評(píng)會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際，抓緊擬定具體的年度評(píng)審方案，報(bào)省廳專技處備案，按規(guī)定的時(shí)間和程序開展好年度評(píng)審工作。

（二）任職年限。職稱任職年限或任職時(shí)間均按周年計(jì)算。經(jīng)評(píng)審取得職稱的，從評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會(huì)保障部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

（三）年度考核。任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)且任期相應(yīng)順延。

（四）時(shí)間截點(diǎn)。申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格的人員,其學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時(shí)間）、工作年限、業(yè)績(jī)（含論文、論著）等終算時(shí)間為2018年12月31日，時(shí)間按周年計(jì)算，業(yè)績(jī)從取得現(xiàn)資格之年起算，以近5年業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌?

（五）職稱認(rèn)定。除博士研究生可初次認(rèn)定中級(jí)職稱外，所有系列專業(yè)技術(shù)人員（不含以考代評(píng)人員）均需通過參加評(píng)審取得中級(jí)以上職稱，不再開展直接認(rèn)定中級(jí)職稱工作。

（六）傾斜政策。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（人社部發(fā)〔2016〕57號(hào)）精神，持續(xù)加大政策傾斜力度，對(duì)縣及縣（不含市轄區(qū)）以下基層專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審時(shí)予以政策傾斜。

（七）信息采集。建立上下銜接的高級(jí)職稱人員數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，逐步開展面向全社會(huì)的職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)。各系列高評(píng)會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的高級(jí)職稱人員的信息采集工作，通過登錄安徽省高層次人才綜合信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（），將當(dāng)年度通過的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員情況上傳到信息平臺(tái)。

五、有關(guān)要求

職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保今年職稱評(píng)審工作任務(wù)順利推進(jìn)、圓滿完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展，各地、各部門均要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面監(jiān)督下開展工作。對(duì)職稱評(píng)審工作要有預(yù)見性和前瞻性，認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定符合政策要求、緊貼工作實(shí)際、便于操作執(zhí)行的工作方案，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地、各部門要切實(shí)做到“三堅(jiān)持”、“三嚴(yán)禁”。“三堅(jiān)持”即：堅(jiān)持職稱評(píng)審回避制度，評(píng)審委員會(huì)及其專業(yè)（學(xué)科）評(píng)議組人員有法定應(yīng)當(dāng)回避情形的，堅(jiān)決回避；堅(jiān)持評(píng)審保密制度，參與抽取專家名單的人員對(duì)隨機(jī)產(chǎn)生的名單承擔(dān)保密責(zé)任，參評(píng)專家對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)；堅(jiān)持評(píng)審公示制度，職稱申報(bào)人員有關(guān)信息和申報(bào)材料須在推薦單位公示，評(píng)審結(jié)果須在評(píng)審委員會(huì)和審批單位進(jìn)行公示，每次公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。“三嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱；嚴(yán)禁評(píng)審工作人員利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開展職稱評(píng)審工作。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。各地要積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系，逐步建立政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”的評(píng)審公開制度，進(jìn)一步完善評(píng)審工作程序和規(guī)則，細(xì)化評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審專家的職責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的地方和單位的監(jiān)督，對(duì)違反程序規(guī)定或擅自擴(kuò)大、增加、減少受理及評(píng)審范圍、不能保障評(píng)審質(zhì)量的評(píng)審委員會(huì)，依據(jù)皖人社發(fā)〔2018〕3號(hào)文件辦理。同時(shí)要加大對(duì)職稱評(píng)審工作相關(guān)政策的宣傳、解讀力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造濃厚工作氛圍。

（四）建立誠(chéng)信機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱，須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠(chéng)信承諾書》，承諾所提交的申報(bào)材料真實(shí)可信。對(duì)違背誠(chéng)信承諾、弄虛作假的申報(bào)人實(shí)行“一票否決”，取消其申報(bào)資格；對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱予以撤銷，提請(qǐng)有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，且五年內(nèi)不得申報(bào)職稱。

附件:2018年度安徽省高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表

2018年7月10日

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