關(guān)于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知

關(guān)于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知，詳情如下：

海南省財政廳 中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知

各市縣財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)國家和我省職稱改革有關(guān)文件精神，結(jié)合海南工作實際，我們對《海南省正高級會計師評審辦法（試行）》（瓊財會〔2019〕353 號）《海南省高級會計師資格評審條件（試行）》（瓊財會〔2019〕1109 號）進行了修訂，制定《海南省會計人員高級職稱評價條件》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

海南省財政廳

中共海南省委人才發(fā)展局

2023年9月8日

海南省會計人員高級職稱評價條件

第一章 總則

第一條 為進一步完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，客觀公 正地評價會計專業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進我省會 計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和會計事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)海南全面建設(shè)中 國特色自由貿(mào)易港需要，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān) 于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8 號）、《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于 深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕40 號） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本職稱評價條件（以下簡稱《評 價條件》）。

第二條 會計專業(yè)技術(shù)高級職稱分為副高級和正高級兩個 級別，名稱分別為高級會計師（副高級）和正高級會計師（正高級）。

第三條 本《評價條件》適用于在海南省內(nèi)從事會計及相關(guān) 專業(yè)技術(shù)工作的人員。公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人員）和 離退休人員不得參加會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審。

高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)、 兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的會計專業(yè)技術(shù)人員，3 年內(nèi)可在原單位、兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)按規(guī)定正常申報評審，其創(chuàng)業(yè)或兼職期 間的會計專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。全面實行崗位 管理的事業(yè)單位會計專業(yè)技術(shù)人員，一般應(yīng)在核定的崗位結(jié)構(gòu)比 例內(nèi)申報評審。 

具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才 的人員，可按規(guī)定參加評審。海外高層次人才參加評審，應(yīng)提交 中文材料，使用中文答辯。

第四條 高級會計師采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級會 計師實行評審方式。 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，經(jīng)本人申請，可由正 高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。

第五條 按照本《評價條件》評審?fù)ㄟ^并取得會計高級職稱 證書者，表明其已具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，可作為 用人單位聘任高級會計師職務(wù)的重要依據(jù)。

第六條 會計人員高級職稱評審工作由海南省財政廳負責(zé) 組織實施，中共海南省委人才發(fā)展局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。 

第二章 申報條件

第七條 基本條件 

（一）遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制 度等法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德。熱愛會計工作，履職盡責(zé)，勇于創(chuàng)新，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。 

（二）按要求完成會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。 

（三）近三年年度考核均為合格（稱職）以上。 

前款第（二）、（三）項規(guī)定的條件對我省新引進的海外高層 次人才可適當(dāng)放寬。

第八條 有下列情形之一的人員，不得申報: 

（一）近 3 年內(nèi)受過警告以上行政處分的；

（二）近 5 年內(nèi)所在單位因違反財經(jīng)紀律被查處，本人負有 直接責(zé)任的；

（三）在近 5 年評審資格審查過程中被發(fā)現(xiàn)有偽造學(xué)歷資 歷、剽竊他人業(yè)績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的；

（四）曾經(jīng)因提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬、隱匿或者故 意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪污、挪用公款、 職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；

（五）列入人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單尚未完成信用 修復(fù)的。

第九條 職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。鼓勵申 報會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審的人員不斷提高外語、計算機應(yīng)用 能力。 

第三章 高級會計師評審條件

第十條 資格條件 申報人應(yīng)具備下列條件之一：

（一）參加全國高級會計師統(tǒng)一考試成績合格且在有效期內(nèi)。

（二）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明并具有海南省注冊會計師協(xié)會會員資格。

（三）具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才。

第十一條 學(xué)歷（學(xué)位）和資歷 申報人應(yīng)具備下列條件之一: 

（一）具備博士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 2 年。

（二）具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。

（三）具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 10 年。

（四）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明后，從事與會計相關(guān)工作滿 5 年。

（五）取得境外會計師資格后，從事與會計相關(guān)工作滿 5 年。 

從事社會審計、內(nèi)部審計等工作視同與會計師職責(zé)相關(guān)工作。海南自由貿(mào)易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間的專業(yè) 技術(shù)工作經(jīng)歷視同有效工作經(jīng)歷。

取得其他系列高級專業(yè)技術(shù)資格已轉(zhuǎn)崗從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿 1 年，滿足基本條件的，可申報轉(zhuǎn)評高級會計師職 稱。

第十二條 破格條件

符合下列條件之一，不受第十一條的學(xué)歷（學(xué)位）和資歷限 制，可破格申報高級會計師職稱評審： 

（一）獲得省部級三等或設(shè)區(qū)市級（廳級）二等以上有關(guān)財 務(wù)、會計等科研成果獎勵的項目負責(zé)人。

（二）獲得省級及以上財政部門或業(yè)務(wù)主管部門表彰的與會 計專業(yè)工作相關(guān)的先進個人等榮譽稱號。

（三）參加省級高端會計人才培養(yǎng)項目（第一層次），并已 取得相關(guān)證書，或入選全國性高端會計人才培養(yǎng)項目。

（四）被省級及以上財政部門聘為會計等相關(guān)專業(yè)委員會委 員或咨詢專家。 

（五）取得會計學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。

第十三條 專業(yè)能力與工作業(yè)績

申報人員應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論 與實務(wù)；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負 責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作；工作業(yè)績較為突出， 有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益，在取得會計師職稱后，滿足下列相關(guān)要求: 

（一）企事業(yè)單位人員，應(yīng)具備下列條件之一：

1、主持、執(zhí)筆擬制、修訂與會計專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的制度、 會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，經(jīng)實施后效果 明顯，或主持、指導(dǎo)行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作，業(yè)績顯 著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人 民政府等的認可。

2、在參與經(jīng)營決策、開展管理會計應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用， 管理會計案例報告、管理建議獲得認可或采納，對提升管理效率， 實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面成效明顯。

3、在加強會計核算、重構(gòu)或完善財務(wù)流程、增收節(jié)支、降 低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務(wù)報告真實 完整、團隊建設(shè)等方面，開拓創(chuàng)新，業(yè)績明顯。

4、作為項目負責(zé)人或主要承辦人，主持縣級以上重點工程、 技改項目的經(jīng)濟可行性論證，或主持大中型企業(yè)改制、上市、重 組、清算等，在項目論證或制定、審定過程中發(fā)揮重要作用。

5、承擔(dān)縣級以上政府主管部門組織的重大經(jīng)濟案件的檢查 工作和縣級以上司法部門委托的重大經(jīng)濟案件會計司法鑒定工 作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。

6、在開展內(nèi)部審計、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)中，以報告、管理 建議書等提出重大建設(shè)性意見，被縣級以上業(yè)務(wù)主管部門采納并 實施或推廣，或業(yè)績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、 上級主管部門、本級人民政府等的認可。 

（二）在會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機構(gòu)人員，應(yīng)同時具備下列條件：

1、近 5 年作為負責(zé)人或主要承辦人完成財務(wù)審計、資產(chǎn)評 估等業(yè)務(wù)累計 10 項以上；

2、近 5 年主持完成大中型企業(yè)改制、重組、兼并等專項審 計或資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 2 項以上，或主持完成縣級以上行政事業(yè)單 位、社會團體等委托的會計及相關(guān)專業(yè)鑒證業(yè)務(wù) 5 項以上。

第十四條 專業(yè)理論水平

有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或 主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。 取得會計師職稱后，具備下列條件之一：

（一）公開出版會計及相關(guān)專業(yè)專著、編著、譯著（本人撰 寫部分不少于 5 萬字）。

（二）在省級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表會計及相關(guān)專 業(yè)論文 1 篇（獨立完成、每篇不少于 3000 字）。 在省部級以上會計及相關(guān)專業(yè)論壇或?qū)W術(shù)年會上發(fā)表以第 一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含申報 者），可視同符合本項規(guī)定論文 1 篇。 參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的 優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本項規(guī)定論文 1 篇。

（三）撰寫經(jīng)省級及以上行業(yè)主管部門認可或采納的會計及 相關(guān)專業(yè)專項調(diào)查分析報告 2 篇（第一撰稿人，每篇不少于 5000 字）。

（四）主持或參與會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究，獲 省部級科研成果三等獎以上，或經(jīng)省級以上業(yè)務(wù)主管部門組織的 同行專家鑒定認為具有較高價值，并得到成果轉(zhuǎn)化。以上成果均 要求為項目負責(zé)人或個人排前三名。

（五）在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作 10 年以上，且申報 時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務(wù)會計工作，本人負責(zé)主持并實 施與會計職責(zé)相關(guān)的有價值的方案、案例、分析報告等 1 篇。 海南自由貿(mào)易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間取得 的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué) 術(shù)成果。 

第四章 正高級會計師評審條件

第十五條 學(xué)歷（學(xué)位）與資歷

申報人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得 高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年，且 具備下列條件之一： 

（一）在上市公司或大中型企業(yè)及同等規(guī)模事業(yè)單位擔(dān)任總 會計師、會計機構(gòu)負責(zé)人或相當(dāng)職務(wù)累計滿 5 年，或擔(dān)任會計主 管及以上職務(wù)累計滿 10 年。 

（二）在大中型或具有證券資格的會計師事務(wù)所從事會計及 相關(guān)專業(yè)鑒證業(yè)務(wù) 10 年以上，持有注冊會計師職業(yè)資格專職執(zhí)業(yè)并擔(dān)任高級經(jīng)理或相當(dāng)職務(wù)及以上職務(wù)滿 5 年。

 （三）在其他單位或組織擔(dān)任總會計師、會計機構(gòu)負責(zé)人或 相當(dāng)職務(wù)累計滿 10 年。 

具備上述不同專業(yè)經(jīng)歷的，擔(dān)任相關(guān)職務(wù)時間可累加，累計 時間滿 10 年以上。

第十六條 破格條件

符合下列條件之一的，不受學(xué)歷與資歷限制，取得高級會計 師職稱后，可破格申報正高級會計師：

（一）主持會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究結(jié)項且獲國 家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。

（二）獲得國務(wù)院各部門（機構(gòu)）或省級人民政府表彰的與 會計專業(yè)相關(guān)的先進個人等榮譽稱號。 

（三）入選全國會計領(lǐng)軍人才、全國高端會計人才、國際化 高端會計人才、全國會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃、全國會計名家 工程培養(yǎng)項目。 

（四）被財政部聘為全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨 詢專家。 

（五）由財政部、中國會計學(xué)會、中國注冊會計師協(xié)會等全 國性專業(yè)組織推薦且擔(dān)任國際會計、審計專業(yè)組織理事、委員。

第十七條 業(yè)績成果

申報人員應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論 與實務(wù)；政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策；工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目， 解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，提高單位管理效 率或經(jīng)濟效益，取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一： 

（一）負責(zé)本系統(tǒng)或本單位會計等相關(guān)工作期間，積極推行 新的會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，在經(jīng)濟決策、財務(wù) 管理、提高效益等方面業(yè)績突出，或得到地市級以上財政部門認 可及推廣； 

（二）在全省開展的財政監(jiān)督檢查、會計管理改革等過程中， 通過調(diào)研報告、管理建議書等形式提出重大建設(shè)性意見，被省級 以上財政部門采納并實施； 

（三）負責(zé)或作為主要參與者制定財務(wù)會計類地方性法規(guī)或 管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務(wù)會計類法律、法規(guī)、 規(guī)章、制度等，工作成果得到有關(guān)部門的認可； 

（四）主持或參與市級以上重點工程、技術(shù)項目、重大建設(shè) 項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、兼并重組、 清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效 果顯著； 

（五）在大中型或具有證券資格的會計中介機構(gòu)作為項目負 責(zé)人承擔(dān)大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢等項目 10 個以上，解決大中型企業(yè)或上市公司財務(wù)管理重大疑難問題，為 海南省會計中介行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻； 

（六）在承擔(dān)本專業(yè)科研項目過程中，取得重大創(chuàng)新成果，主持完成研究成果轉(zhuǎn)化，在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得顯著 經(jīng)濟和社會效益，并獲國家級、省部級會計或相關(guān)專業(yè)的研究成 果獎。

第十八條 政策理論水平

科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造 性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。取得高級會計師職稱 后，具備下列條件之一： 

（一）北京大學(xué)圖書館中文核心期刊或南京大學(xué)中文社會科 學(xué)引文索引來源期刊上發(fā)表的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或 應(yīng)用價值的論文 2 篇以上（獨著或第一作者，每篇 3000 字以上）。 參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的 優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本款規(guī)定論文 1 篇。 在國際性或全國性會計及相關(guān)專業(yè)論壇或?qū)W術(shù)年會上發(fā)表 以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含 申報人）并達到國際或國內(nèi)會計專業(yè)先進水平，可視同符合本款 規(guī)定論文 1 篇。 

（二）公開出版 10 萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù) 或應(yīng)用價值的專著、譯著 1 部，或公開出版的會計及相關(guān)專業(yè)具 有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值的專著、譯著中本人撰寫或翻譯不少于 10 萬字。

（三）擔(dān)任公開出版 20 萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高 學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值編著排名前 2 名的主編。 

（四）主持或參與會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究并通 過結(jié)題驗收，或獲省部級科研成果三等獎以上，或經(jīng)省級以上業(yè) 務(wù)主管部門組織的同行專家鑒定通過，認為具有較高價值，并得 到成果轉(zhuǎn)化。以上成果均要求為項目負責(zé)人或個人排前三名。 

（五）擔(dān)任財政部全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨詢 專家期間，參與相關(guān)政策、制度的研究起草工作，得到財政部認 可或制定的政策制度已頒布或?qū)嵤?nbsp;

（六）申報時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務(wù)會計工作，且 取得高級會計師資格后在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 5 年以上,撰 寫有重要推廣價值和實踐操作性的方案、案例、分析報告等 1 篇。

第五章 附則

第十九條 申報會計專業(yè)技術(shù)高級職稱評審的人員，有下列 失信行為之一的，取消評審資格，撤銷已在海南取得的職稱，并 在五年內(nèi)（不含當(dāng)年）不得參加職稱評審： 

（一）偽造、變造證件或證明材料； 

（二）提交虛假申報材料； 

（三）故意隱瞞被處理、處分、處罰等不得申報情形； 

（四）其他違反會計職業(yè)道德行為。

第二十條 本文中有關(guān)詞語或概念的解釋：

 （一）本文中的從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的人員包括會計、審計、財務(wù)管理等實務(wù)工作者、管理工作者以及分管以上工 作的單位負責(zé)人。 

（二）本文中所稱的“以上”“不少于”均含本級或本數(shù)量。 

（三）本文中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當(dāng)年 度的 12 月 31 日。 

（四）論文和專著字數(shù)指正文字數(shù)，不包括摘要、關(guān)鍵詞、 參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著字數(shù)以翻譯后的中文正文 字數(shù)為準(zhǔn)。 

（五）論文期刊必須有 ISSN（國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號）和 CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號。 

（六）本文中的“專著”、“編著”、“譯著”，是指取得 ISSN 統(tǒng)一書號的公開出版物，且“專著”、“編著”具有一定理論和實 踐創(chuàng)新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。 

（七）本文中的“艱苦邊遠地區(qū)”指三沙、五指山、瓊中、 陵水、保亭、昌江、樂東、白沙等市縣。 

（八）本文中的中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)計主管部門最 新公布的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

（九）本文涉及的申報人員專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果、 論文論著等均為申報人獲得上一層等級職稱之后取得。

第二十一條 本文的“具有境外會計師資格，已認定為海南 自由貿(mào)易港高層次人才的人員”指持有特許公認會計師（ACCA）、 美國注冊會計師（AICPA）、加拿大注冊會計師（CPA Canada）、澳洲注冊會計師（CPA Australia）、香港注冊會計師（HKICPA） 等資格證書，已認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才的人員。認定 范圍由省委人才發(fā)展局動態(tài)調(diào)整。

第二十二條 本文由海南省財政廳和中共海南省委人才發(fā) 展局按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第二十三條 本文自印發(fā)之日起施行?！逗Ｄ鲜≌呒墪?師評審辦法（試行）》（瓊財會〔2019〕353 號）《海南省高級會 計師資格評審條件（試行）》（瓊財會〔2019〕1109 號）同時廢 止。 信息公開選項：主動公開 海南省財政廳辦公室2023年9月8日

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！