關于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知

關于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知，詳情如下：

海南省財政廳 中共海南省委人才發(fā)展局關于印發(fā)《海南省會計人員高級職稱評價條件》的通知

各市縣財政局，各有關單位：

根據(jù)國家和我省職稱改革有關文件精神，結合海南工作實際，我們對《海南省正高級會計師評審辦法（試行）》（瓊財會〔2019〕353 號）《海南省高級會計師資格評審條件（試行）》（瓊財會〔2019〕1109 號）進行了修訂，制定《海南省會計人員高級職稱評價條件》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

海南省財政廳

中共海南省委人才發(fā)展局

2023年9月8日

海南省會計人員高級職稱評價條件

第一章 總則

第一條 為進一步完善會計專業(yè)技術資格評價制度，客觀公 正地評價會計專業(yè)技術人員的能力水平和業(yè)績貢獻，促進我省會 計專業(yè)技術人才隊伍建設和會計事業(yè)發(fā)展，適應海南全面建設中 國特色自由貿易港需要，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關 于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕8 號）、《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于 深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕40 號） 等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本職稱評價條件（以下簡稱《評 價條件》）。

第二條 會計專業(yè)技術高級職稱分為副高級和正高級兩個 級別，名稱分別為高級會計師（副高級）和正高級會計師（正高級）。

第三條 本《評價條件》適用于在海南省內從事會計及相關 專業(yè)技術工作的人員。公務員（含參照公務員法管理的人員）和 離退休人員不得參加會計專業(yè)技術高級職稱評審。

高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位中經批準離崗創(chuàng)業(yè)、 兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)的會計專業(yè)技術人員，3 年內可在原單位、兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)按規(guī)定正常申報評審，其創(chuàng)業(yè)或兼職期 間的會計專業(yè)技術工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。全面實行崗位 管理的事業(yè)單位會計專業(yè)技術人員，一般應在核定的崗位結構比 例內申報評審。 

具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿易港高層次人才 的人員，可按規(guī)定參加評審。海外高層次人才參加評審，應提交 中文材料，使用中文答辯。

第四條 高級會計師采取考試與評審相結合方式，正高級會 計師實行評審方式。 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，經本人申請，可由正 高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。

第五條 按照本《評價條件》評審通過并取得會計高級職稱 證書者，表明其已具備相應的專業(yè)技術能力和業(yè)務水平，可作為 用人單位聘任高級會計師職務的重要依據(jù)。

第六條 會計人員高級職稱評審工作由海南省財政廳負責 組織實施，中共海南省委人才發(fā)展局負責指導和監(jiān)督。 

第二章 申報條件

第七條 基本條件 

（一）遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制 度等法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德。熱愛會計工作，履職盡責，勇于創(chuàng)新，具備相應的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能。 

（二）按要求完成會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。 

（三）近三年年度考核均為合格（稱職）以上。 

前款第（二）、（三）項規(guī)定的條件對我省新引進的海外高層 次人才可適當放寬。

第八條 有下列情形之一的人員，不得申報: 

（一）近 3 年內受過警告以上行政處分的；

（二）近 5 年內所在單位因違反財經紀律被查處，本人負有 直接責任的；

（三）在近 5 年評審資格審查過程中被發(fā)現(xiàn)有偽造學歷資 歷、剽竊他人業(yè)績成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的；

（四）曾經因提供虛假財務會計報告、做假賬、隱匿或者故 意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、貪污、挪用公款、 職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的；

（五）列入人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單尚未完成信用 修復的。

第九條 職稱外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求。鼓勵申 報會計專業(yè)技術高級職稱評審的人員不斷提高外語、計算機應用 能力。 

第三章 高級會計師評審條件

第十條 資格條件 申報人應具備下列條件之一：

（一）參加全國高級會計師統(tǒng)一考試成績合格且在有效期內。

（二）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明并具有海南省注冊會計師協(xié)會會員資格。

（三）具有境外會計師資格，已認定為海南自由貿易港高層次人才。

第十一條 學歷（學位）和資歷 申報人應具備下列條件之一: 

（一）具備博士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿 2 年。

（二）具備大學本科及以上學歷或學士及以上學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿 5 年。

（三）具備大學?？茖W歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿 10 年。

（四）取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證明后，從事與會計相關工作滿 5 年。

（五）取得境外會計師資格后，從事與會計相關工作滿 5 年。 

從事社會審計、內部審計等工作視同與會計師職責相關工作。海南自由貿易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間的專業(yè) 技術工作經歷視同有效工作經歷。

取得其他系列高級專業(yè)技術資格已轉崗從事會計及相關專業(yè)技術工作滿 1 年，滿足基本條件的，可申報轉評高級會計師職 稱。

第十二條 破格條件

符合下列條件之一，不受第十一條的學歷（學位）和資歷限 制，可破格申報高級會計師職稱評審： 

（一）獲得省部級三等或設區(qū)市級（廳級）二等以上有關財 務、會計等科研成果獎勵的項目負責人。

（二）獲得省級及以上財政部門或業(yè)務主管部門表彰的與會 計專業(yè)工作相關的先進個人等榮譽稱號。

（三）參加省級高端會計人才培養(yǎng)項目（第一層次），并已 取得相關證書，或入選全國性高端會計人才培養(yǎng)項目。

（四）被省級及以上財政部門聘為會計等相關專業(yè)委員會委 員或咨詢專家。 

（五）取得會計學專業(yè)博士學位。

第十三條 專業(yè)能力與工作業(yè)績

申報人員應系統(tǒng)掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論 與實務；具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗，能獨立負 責某領域或一個單位的財務會計管理工作；工作業(yè)績較為突出， 有效提高了會計管理水平或經濟效益，在取得會計師職稱后，滿足下列相關要求: 

（一）企事業(yè)單位人員，應具備下列條件之一：

1、主持、執(zhí)筆擬制、修訂與會計專業(yè)技術工作相關的制度、 會計監(jiān)督檢查方案、專業(yè)技術標準和操作規(guī)程等，經實施后效果 明顯，或主持、指導行政事業(yè)單位的財務會計管理工作，業(yè)績顯 著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、上級主管部門、本級人 民政府等的認可。

2、在參與經營決策、開展管理會計應用方面發(fā)揮積極作用， 管理會計案例報告、管理建議獲得認可或采納，對提升管理效率， 實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面成效明顯。

3、在加強會計核算、重構或完善財務流程、增收節(jié)支、降 低成本費用、提高資金使用效率、確保資產安全、財務報告真實 完整、團隊建設等方面，開拓創(chuàng)新，業(yè)績明顯。

4、作為項目負責人或主要承辦人，主持縣級以上重點工程、 技改項目的經濟可行性論證，或主持大中型企業(yè)改制、上市、重 組、清算等，在項目論證或制定、審定過程中發(fā)揮重要作用。

5、承擔縣級以上政府主管部門組織的重大經濟案件的檢查 工作和縣級以上司法部門委托的重大經濟案件會計司法鑒定工 作，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。

6、在開展內部審計、內部控制規(guī)范建設中，以報告、管理 建議書等提出重大建設性意見，被縣級以上業(yè)務主管部門采納并 實施或推廣，或業(yè)績顯著、貢獻突出，得到本單位、財政部門、 上級主管部門、本級人民政府等的認可。 

（二）在會計師事務所或資產評估機構人員，應同時具備下列條件：

1、近 5 年作為負責人或主要承辦人完成財務審計、資產評 估等業(yè)務累計 10 項以上；

2、近 5 年主持完成大中型企業(yè)改制、重組、兼并等專項審 計或資產評估業(yè)務 2 項以上，或主持完成縣級以上行政事業(yè)單 位、社會團體等委托的會計及相關專業(yè)鑒證業(yè)務 5 項以上。

第十四條 專業(yè)理論水平

有較強的科研能力，取得一定的會計相關理論研究成果，或 主持完成會計相關研究課題、調研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。 取得會計師職稱后，具備下列條件之一：

（一）公開出版會計及相關專業(yè)專著、編著、譯著（本人撰 寫部分不少于 5 萬字）。

（二）在省級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表會計及相關專 業(yè)論文 1 篇（獨立完成、每篇不少于 3000 字）。 在省部級以上會計及相關專業(yè)論壇或學術年會上發(fā)表以第 一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含申報 者），可視同符合本項規(guī)定論文 1 篇。 參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的 優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本項規(guī)定論文 1 篇。

（三）撰寫經省級及以上行業(yè)主管部門認可或采納的會計及 相關專業(yè)專項調查分析報告 2 篇（第一撰稿人，每篇不少于 5000 字）。

（四）主持或參與會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究，獲 省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業(yè)務主管部門組織的 同行專家鑒定認為具有較高價值，并得到成果轉化。以上成果均 要求為項目負責人或個人排前三名。

（五）在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作 10 年以上，且申報 時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務會計工作，本人負責主持并實 施與會計職責相關的有價值的方案、案例、分析報告等 1 篇。 海南自由貿易港高層次人才在港澳臺或國外工作期間取得 的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學 術成果。 

第四章 正高級會計師評審條件

第十五條 學歷（學位）與資歷

申報人員應具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得 高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責相關工作滿 5 年，且 具備下列條件之一： 

（一）在上市公司或大中型企業(yè)及同等規(guī)模事業(yè)單位擔任總 會計師、會計機構負責人或相當職務累計滿 5 年，或擔任會計主 管及以上職務累計滿 10 年。 

（二）在大中型或具有證券資格的會計師事務所從事會計及 相關專業(yè)鑒證業(yè)務 10 年以上，持有注冊會計師職業(yè)資格專職執(zhí)業(yè)并擔任高級經理或相當職務及以上職務滿 5 年。

 （三）在其他單位或組織擔任總會計師、會計機構負責人或 相當職務累計滿 10 年。 

具備上述不同專業(yè)經歷的，擔任相關職務時間可累加，累計 時間滿 10 年以上。

第十六條 破格條件

符合下列條件之一的，不受學歷與資歷限制，取得高級會計 師職稱后，可破格申報正高級會計師：

（一）主持會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究結項且獲國 家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上。

（二）獲得國務院各部門（機構）或省級人民政府表彰的與 會計專業(yè)相關的先進個人等榮譽稱號。 

（三）入選全國會計領軍人才、全國高端會計人才、國際化 高端會計人才、全國會計領軍人才特殊支持計劃、全國會計名家 工程培養(yǎng)項目。 

（四）被財政部聘為全國性會計及相關專業(yè)委員會委員或咨 詢專家。 

（五）由財政部、中國會計學會、中國注冊會計師協(xié)會等全 國性專業(yè)組織推薦且擔任國際會計、審計專業(yè)組織理事、委員。

第十七條 業(yè)績成果

申報人員應系統(tǒng)掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論 與實務；政策水平高，工作經驗豐富，能積極參與一個單位的生產經營決策；工作業(yè)績突出，主持完成會計相關領域重大項目， 解決重大會計相關疑難問題或關鍵性業(yè)務問題，提高單位管理效 率或經濟效益，取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一： 

（一）負責本系統(tǒng)或本單位會計等相關工作期間，積極推行 新的會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，在經濟決策、財務 管理、提高效益等方面業(yè)績突出，或得到地市級以上財政部門認 可及推廣； 

（二）在全省開展的財政監(jiān)督檢查、會計管理改革等過程中， 通過調研報告、管理建議書等形式提出重大建設性意見，被省級 以上財政部門采納并實施； 

（三）負責或作為主要參與者制定財務會計類地方性法規(guī)或 管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務會計類法律、法規(guī)、 規(guī)章、制度等，工作成果得到有關部門的認可； 

（四）主持或參與市級以上重點工程、技術項目、重大建設 項目的經濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、兼并重組、 清算等方案的擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效 果顯著； 

（五）在大中型或具有證券資格的會計中介機構作為項目負 責人承擔大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢等項目 10 個以上，解決大中型企業(yè)或上市公司財務管理重大疑難問題，為 海南省會計中介行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻； 

（六）在承擔本專業(yè)科研項目過程中，取得重大創(chuàng)新成果，主持完成研究成果轉化，在全省范圍內產生重大影響，取得顯著 經濟和社會效益，并獲國家級、省部級會計或相關專業(yè)的研究成 果獎。

第十八條 政策理論水平

科研能力強，取得重大會計相關理論研究成果，或其他創(chuàng)造 性會計相關研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。取得高級會計師職稱 后，具備下列條件之一： 

（一）北京大學圖書館中文核心期刊或南京大學中文社會科 學引文索引來源期刊上發(fā)表的會計及相關專業(yè)具有較高學術或 應用價值的論文 2 篇以上（獨著或第一作者，每篇 3000 字以上）。 參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目，被海南省財政廳認定的 優(yōu)秀畢業(yè)論文，可視同符合本款規(guī)定論文 1 篇。 在國際性或全國性會計及相關專業(yè)論壇或學術年會上發(fā)表 以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人（含 申報人）并達到國際或國內會計專業(yè)先進水平，可視同符合本款 規(guī)定論文 1 篇。 

（二）公開出版 10 萬字以上會計及相關專業(yè)具有較高學術 或應用價值的專著、譯著 1 部，或公開出版的會計及相關專業(yè)具 有較高學術或應用價值的專著、譯著中本人撰寫或翻譯不少于 10 萬字。

（三）擔任公開出版 20 萬字以上會計及相關專業(yè)具有較高 學術或應用價值編著排名前 2 名的主編。 

（四）主持或參與會計及相關專業(yè)省部級以上課題研究并通 過結題驗收，或獲省部級科研成果三等獎以上，或經省級以上業(yè) 務主管部門組織的同行專家鑒定通過，認為具有較高價值，并得 到成果轉化。以上成果均要求為項目負責人或個人排前三名。 

（五）擔任財政部全國性會計及相關專業(yè)委員會委員或咨詢 專家期間，參與相關政策、制度的研究起草工作，得到財政部認 可或制定的政策制度已頒布或實施。 

（六）申報時在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事財務會計工作，且 取得高級會計師資格后在艱苦邊遠地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作 5 年以上,撰 寫有重要推廣價值和實踐操作性的方案、案例、分析報告等 1 篇。

第五章 附則

第十九條 申報會計專業(yè)技術高級職稱評審的人員，有下列 失信行為之一的，取消評審資格，撤銷已在海南取得的職稱，并 在五年內（不含當年）不得參加職稱評審： 

（一）偽造、變造證件或證明材料； 

（二）提交虛假申報材料； 

（三）故意隱瞞被處理、處分、處罰等不得申報情形； 

（四）其他違反會計職業(yè)道德行為。

第二十條 本文中有關詞語或概念的解釋：

 （一）本文中的從事會計及相關專業(yè)技術工作的人員包括會計、審計、財務管理等實務工作者、管理工作者以及分管以上工 作的單位負責人。 

（二）本文中所稱的“以上”“不少于”均含本級或本數(shù)量。 

（三）本文中涉及的年限均按周年計算，且計算到評審當年 度的 12 月 31 日。 

（四）論文和專著字數(shù)指正文字數(shù)，不包括摘要、關鍵詞、 參考文獻、目錄、前言、后記等，譯著字數(shù)以翻譯后的中文正文 字數(shù)為準。 

（五）論文期刊必須有 ISSN（國際標準連續(xù)出版物號）和 CN（國內統(tǒng)一刊號）刊號。 

（六）本文中的“專著”、“編著”、“譯著”，是指取得 ISSN 統(tǒng)一書號的公開出版物，且“專著”、“編著”具有一定理論和實 踐創(chuàng)新，包括高等院校教材，不包括其他教材、論文集、手冊等。 

（七）本文中的“艱苦邊遠地區(qū)”指三沙、五指山、瓊中、 陵水、保亭、昌江、樂東、白沙等市縣。 

（八）本文中的中小企業(yè)分類標準按照國家統(tǒng)計主管部門最 新公布的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。 

（九）本文涉及的申報人員專業(yè)技術工作能力、業(yè)績成果、 論文論著等均為申報人獲得上一層等級職稱之后取得。

第二十一條 本文的“具有境外會計師資格，已認定為海南 自由貿易港高層次人才的人員”指持有特許公認會計師（ACCA）、 美國注冊會計師（AICPA）、加拿大注冊會計師（CPA Canada）、澳洲注冊會計師（CPA Australia）、香港注冊會計師（HKICPA） 等資格證書，已認定為海南自由貿易港高層次人才的人員。認定 范圍由省委人才發(fā)展局動態(tài)調整。

第二十二條 本文由海南省財政廳和中共海南省委人才發(fā) 展局按職責分工負責解釋。

第二十三條 本文自印發(fā)之日起施行?！逗Ｄ鲜≌呒墪?師評審辦法（試行）》（瓊財會〔2019〕353 號）《海南省高級會 計師資格評審條件（試行）》（瓊財會〔2019〕1109 號）同時廢 止。 信息公開選項：主動公開 海南省財政廳辦公室2023年9月8日

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內容為準！