天津市人社局關(guān)于開展2024年度職稱評審工作的通知

市人社局關(guān)于開展2024年度職稱評審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）、人民團體、高等學(xué)校、駐津單位人力資源（職稱）部門，各職稱行業(yè)（專業(yè)）主管部門、職稱評審辦事機構(gòu)，有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，深入落實市委十二屆六次全會精神，實施市委市政府“十項行動”，進一步深化職稱制度改革，根據(jù)國家及本市職稱制度改革有關(guān)文件精神，現(xiàn)就本市開展2024年度職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、評審范圍

（一）本市企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、社會組織等單位（含中央和外省市駐津單位，以下統(tǒng)稱用人單位）中在職的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者、自由職業(yè)者，均可參加本市職稱評審（系列、專業(yè)見附件1）。在津從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺地區(qū)人才和持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證的外籍人才，可按規(guī)定申報。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。

（二）高技能人才可按照《市人社局關(guān)于進一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》（津人社局發(fā)〔2022〕26號）有關(guān)規(guī)定，申報工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列（或?qū)I(yè)）職稱，相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）本年度職稱評審委員會須至少抽取1名高技能專家參與評審工作。

（三）按照《市人社局關(guān)于進一步做好職業(yè)資格和職業(yè)技能等級與職稱銜接對應(yīng)工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2023〕64號）規(guī)定，取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格且符合晉升高一級別職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的，可持相應(yīng)職業(yè)資格證書和用人單位聘任證明直接申報。

（四）受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、處分的人員，按照相關(guān)規(guī)定，在影響期內(nèi)不得申報職稱。公務(wù)員（含參公管理事業(yè)單位工作人員）和已離退休人員不在職稱評審范圍。

二、評審服務(wù)機構(gòu)

市人社局負(fù)責(zé)全市職稱評審的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作，具體工作由市職稱工作辦公室（以下簡稱市職稱辦）負(fù)責(zé)。本市各職稱系列及其所屬專業(yè)的職稱評審工作由市人社局核準(zhǔn)備案的社會化職稱評審委員會（以下簡稱評委會，見附件2）和用人單位職稱自主評審委員會分別負(fù)責(zé)。申報本市未設(shè)置評委會的職稱系列、專業(yè)、層級，可由業(yè)務(wù)主管部門通過“天津市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://rzc.hrss.gov.cn:8081/zcpsqd/home，以下簡稱職稱評審系統(tǒng)）向市職稱辦提出申請，市職稱辦在職稱評審系統(tǒng)上出具《委托評審函》后委托國家部委或外省市相關(guān)評委會評審，未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果無效。中央、外省市駐津單位經(jīng)市職稱辦備案后，可委托本市評審。

三、評審政策

（一）2024年度本市職稱評審工作按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）、本市各系列職稱制度改革實施意見和評價標(biāo)準(zhǔn)及各專業(yè)職稱評價政策規(guī)定的申報條件執(zhí)行。職稱申報人員（以下簡稱申報人）一般每次只能申報一個系列或?qū)I(yè)，每年同一系列或?qū)I(yè)只能申報一次。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。在職稱評審中，要堅持“雙嚴(yán)”要求，嚴(yán)格評審程序，做好廉政工作；嚴(yán)把評審標(biāo)準(zhǔn)，不遷就照顧，不降格以求，保證職稱評審的公正性和權(quán)威性。

（二）2024年度職稱評審中，律師系列按照原有評審政策及標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。本市在站博士后可以通過其博士后設(shè)站單位申報副高級職稱。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的職稱系列（專業(yè)），申報人須通過國家統(tǒng)一考試并成績合格，在成績有效期內(nèi)的方可申報高級職稱評審。用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，保障援派人員、雙創(chuàng)人員等享有相應(yīng)的職稱申報權(quán)益。專業(yè)技術(shù)人才可憑持有的中央國家機關(guān)、中央企業(yè)、省級人社（職稱）部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，在本市進行職稱評聘。

（三）落實思想政治理論課建設(shè)有關(guān)要求，按照《市人社局市教委關(guān)于進一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革的實施意見》（津人社規(guī)字〔2021〕10號）和《市教委市人社局關(guān)于進一步做好高等學(xué)校教師系列高校專職輔導(dǎo)員職稱評價工作的通知》（津教政辦〔2023〕12號）有關(guān)規(guī)定，積極做好思政課教師、輔導(dǎo)員和中小學(xué)德育教師的職稱評審工作。落實國家及本市“雙減”工作要求，將中小學(xué)教師參加課后服務(wù)表現(xiàn)作為職稱評審的重要參考。落實學(xué)前教育改革、兒童青少年近視防控有關(guān)要求，學(xué)前教育教師、保健教師和健康教育教師可參加相應(yīng)教師系列職稱評審，校醫(yī)可參加衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)職稱評審。

（四）對本市各類企業(yè)引進和培養(yǎng)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，企業(yè)可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報相應(yīng)層級職稱。其中，與本市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在津工作不少于2個月的柔性引進人才，可在本市按規(guī)定申報職稱。

（五）全市各相關(guān)專業(yè)職稱評委會應(yīng)確?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇，社會化職稱評委會要向民營企業(yè)平等開放。各行業(yè)（專業(yè)）職稱評審專家?guī)欤{一定數(shù)量的非公經(jīng)濟組織、社會組織評審專家。民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級職稱評委會每年度公布接受評審的職稱專業(yè)，民營企業(yè)工程技術(shù)專業(yè)人才可根據(jù)需要進行申報。

（六）申報人應(yīng)按照本市有關(guān)規(guī)定完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，并將繼續(xù)教育情況作為職稱申報的必要條件，用人單位、業(yè)務(wù)主管部門逐級對申報人繼續(xù)教育情況進行核驗，市職稱辦對申報人繼續(xù)教育情況進行抽查。對當(dāng)年繼續(xù)教育完成情況實行申報人承諾制，對承諾不實的申報人取消當(dāng)年申報資格。

（七）優(yōu)化職稱申報評審服務(wù)，實行“免跑即辦”，統(tǒng)一使用職稱評審系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上核驗。申報人所有信息和佐證材料、業(yè)績材料均在網(wǎng)上提交，除個別專業(yè)外，不再提交紙質(zhì)申報材料。申報人、用人單位、主管部門、評委會不再逐級傳送紙質(zhì)申報材料，評審?fù)ㄟ^人員在線自行下載、打印職稱電子證書和電子評審表。

四、具體安排

（一）發(fā)布評審方案。各行業(yè)（專業(yè)）主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列（專業(yè)）2024年度職稱評審方案，內(nèi)容包括系列（專業(yè)）層級、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審方式、崗位要求、申報材料、時間安排等，報市職稱辦備案后，于9月25日（星期三）前向社會公布。

（二）開展申報推薦。各業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)推動用人單位開展職稱申報推薦工作，申報人、用人單位、業(yè)務(wù)主管部門登錄職稱評審系統(tǒng)，在線進行申報、受理、審核、反饋等操作。申報人自10月8日（星期二）起登錄職稱評審系統(tǒng)，按要求在線填報相關(guān)信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。用人單位審核材料后開展推薦，對推薦結(jié)果在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日，公示資料需以圖片方式留存?zhèn)洳?，并在職稱評審系統(tǒng)中上傳，外省市委托代評人員需提供備案材料。業(yè)務(wù)主管部門對所屬用人單位提交的申報材料進行審核，并將審核通過的申報材料提交至職稱評審辦事機構(gòu)，在線審核提交工作應(yīng)于11月1日（星期五）前完成。

（三）組織專家評審。職稱評審辦事機構(gòu)受理業(yè)務(wù)主管部門提交的材料，并按要求做好申報材料審核、專業(yè)考試和專家評審等工作。召開專家評審會議7日前應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)上報評審計劃并完成評審專家抽取工作，全部評審工作原則上于12月底前完成，如有特殊情況須向市職稱辦提前報備。探索在部分職稱系列（專業(yè)）中實行京津冀專家資源共享，鼓勵職稱評審委員會將京冀兩地知名專家納入評審專家?guī)臁?

職稱評審可以采用線上評審模式，線上評審須落實評委在線承諾、評審意見在線背書、評審過程在線監(jiān)督、交叉巡查等制度措施，保障評審過程公開透明、評審結(jié)果權(quán)威公正。

（四）公示通過人員。評審結(jié)束后，各職稱評審辦事機構(gòu)應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)等媒介對通過人員進行公示，公示期不少于5個工作日。

（五）獲取職稱證書。公示無異議的，在職稱評審系統(tǒng)中公布評審結(jié)果，并生成電子職稱證書，評審?fù)ㄟ^人員可在線下載打印職稱電子證書及電子版《天津市專業(yè)技術(shù)職稱評審表》交存檔部門歸檔。

各職稱自主評審委員會應(yīng)按照規(guī)定的時間自行安排相關(guān)工作，各環(huán)節(jié)工作均應(yīng)在職稱評審系統(tǒng)上完成。本年度職稱評審周期內(nèi)，用人單位自主聘任等工作應(yīng)按原渠道繼續(xù)向業(yè)務(wù)主管部門申報。

五、有關(guān)要求

（一）不斷優(yōu)化職稱申報服務(wù)。各職稱工作部門（機構(gòu)）要切實加強職稱政策宣傳，利用政策宣講會、微信公眾號、微博、網(wǎng)站客戶端等多種方式廣泛開展政策解讀，主動對接回應(yīng)用人單位需求。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者可從勞動關(guān)系所在地、檔案存放地或全市非公企業(yè)職稱申報專門窗口申報職稱。對勞動關(guān)系的確認(rèn)，一般通過查驗社保登記記錄方式進行確定。

（二）有效提升職稱評價質(zhì)量。用人單位、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)（專業(yè)）主管部門和職稱評審辦事機構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實“四公開”、“雙公示”制度，做好審核推薦、專家評審等各項工作，規(guī)范程序，加強管理，保證質(zhì)量。職稱申報不收取申報人費用。各職稱評審委員會要積極探索運用筆試、述職答辯、業(yè)績展示等多維度評價方式，不斷提升職稱評審科學(xué)性。

（三）嚴(yán)格落實職稱工作職責(zé)。各職稱工作部門（機構(gòu)）要按照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，按照本通知的時間節(jié)點開展工作，做好申報評審各環(huán)節(jié)的銜接。在職稱評審工作中，及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決遇到的問題，并認(rèn)真開展廉政教育，防范廉政風(fēng)險。

（四）持續(xù)強化職稱評審監(jiān)管。各職稱工作部門（機構(gòu)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號）部署，堅持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、問題導(dǎo)向和公正高效的工作原則，明確申報人、評審專家、職稱評審相關(guān)工作人員及評審相關(guān)單位監(jiān)管重點，充分運用隨機抽查、定期巡查、重點督查、質(zhì)量評估、專項整治等多種方式，通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩等具體形式，有效利用信息技術(shù)手段，對職稱評審全過程實施監(jiān)管。實行職稱申報誠信承諾制度，對通過違規(guī)行為取得的職稱，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進行處置。市人社局將對全市各系列（專業(yè)）各級職稱評委會和用人單位職稱自主評委會進行巡查監(jiān)督。

如遇到疑難問題，請及時向市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處（市職稱辦）反映。

職稱政策咨詢電話詳見《政策咨詢電話表》（附件3）

職稱評審系統(tǒng)使用咨詢電話：022-23269010

附件：1．天津市職稱系列（專業(yè)）設(shè)置表

2．天津市職稱評審委員會設(shè)置表

3．政策咨詢電話表

天津市人力資源和社會保障局

2024年9月11日