山東關于做好2022年度職稱評審工作的公告

摘要：高級經濟師職稱實行“考評結合”，專業(yè)技術人才須參加國家統(tǒng)一組織考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。在經濟系列高級評委會增加公共資源交易管理、供應鏈管理評審專業(yè)，并對部分專業(yè)職稱高級評審委員會及評審范圍、權限進行動態(tài)調整。

山東省人力資源和社會保障廳關于做好2022年度職稱評審工作的公告 

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）等職稱評審有關規(guī)定，現就2022年度我省職稱評審工作有關事項公告如下：

一、時間安排

（一）評審時間。各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2022年12月底前完成。高級經濟師、高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師的職稱申報評審時間，由相關高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應在2022年12月15日前向核準備案的人力資源社會保障部門報送書面申請。

（二）考試時間。國家組織的考試，統(tǒng)一執(zhí)行國家時間安排。省、市組織的“以考代評”“考評結合”職稱考試，原則上應于2022年9月底前完成。

二、范圍和條件

（一）申報范圍

1.凡在我省各類企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。

2.在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業(yè)）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

3.外省專業(yè)技術人才委托我省職稱評審委員會評審的，需向省人力資源社會保障廳提交外省省級職稱綜合管理部門開具的委托評審函。中央駐魯單位和外省國有駐魯企業(yè)及其分支機構（分公司、辦事處等）專業(yè)技術人才，如需在我省申報評審的，須經有人事管理權限的主管部門開具委托函，相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續(xù)的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規(guī)定執(zhí)行。

4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

（二）申報評審條件

1.我省已完成標準條件修訂的職稱系列（專業(yè)），按照新的標準條件執(zhí)行，標準條件應當在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc）發(fā)布。國家已印發(fā)職稱評價基本標準條件的，有關行業(yè)主管部門要加快推進我省標準條件修訂工作，原則上應于2022年8月底前完成。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。

3.進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現貫通的工程、農業(yè)、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。

4.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統(tǒng)一實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個系列（專業(yè)），專業(yè)技術人才須參加國家或我省統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

5.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱，將技術創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為重要參考。

6.對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規(guī)定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

7.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計，現職稱聘期內可以累計計算。疫情防控一線醫(yī)護人員按原政策執(zhí)行。

8.按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統(tǒng)”將自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據。

三、申報和審核要求

（一）申報要求

各級人力資源社會保障部門或職稱評審委員會組建單位確定具體申報呈報時間和要求，及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布申報評審通知。申報人登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人額外提供證明材料。

（二）審核要求

1.單位審核

用人單位應當打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，并在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

非公有制經濟組織的專業(yè)技術人才按照屬地原則可以由所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業(yè)者可以由人事代理機構或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。

2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構）審核

單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構）要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

四、評審組織要求

（一）評審委員會組建及調整

2022年度省級高級職稱評審委員會新增衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等專業(yè)評委會，在經濟系列高級評委會增加公共資源交易管理、供應鏈管理評審專業(yè)，并對部分專業(yè)職稱高級評審委員會及評審范圍、權限進行動態(tài)調整(詳見附件2)。檔案系列中初級實行“以考代評”，各級各部門不再組建相應層級評委會。翻譯、船舶、民用航空系列和文學創(chuàng)作專業(yè)因申報人數較少，我省不組建高級評審委員會，由行業(yè)主管部門審核匯總并聯系好委托評審事宜，經我廳出具委托函后統(tǒng)一委托評審。我省組建評審委員會的不得委托評審。省直部門（單位）、省屬企業(yè)中級職稱評審委員會名單見附件3。

按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）規(guī)定，我廳批復同意青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發(fā)區(qū)（高新區(qū)），開展工業(yè)互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業(yè)職稱評審，面向全省有特色專業(yè)職稱需求的同行業(yè)專業(yè)技術人才，實行“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式，評審結果省內通用。

中小學教師、衛(wèi)生、農業(yè)、工程、經濟副高級職稱評審權和基層職稱、新型職業(yè)農民的正高級、副高級職稱評審權已下放至設區(qū)的市；繼續(xù)授權各設區(qū)的市組建中小學教師正高級、中等職業(yè)學校教師正高級和副高級的職稱評審委員會，授權濟南市、青島市組建衛(wèi)生正高級職稱評審委員會。各設區(qū)的市組建的高評委和中評委由各設區(qū)的市人力資源社會保障局面向社會公開。

（二）評審委員會評審

各評審委員會組建單位應嚴格按照規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

五、公示及發(fā)文發(fā)證

評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間自評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業(yè)技術人才可以登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。

六、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各地、各部門（單位）要按照我省職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴肅認真做好本地、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各地、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規(guī)定進行處理。其中，涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

（二）加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現或群眾舉報的違規(guī)違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規(guī)定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，完善監(jiān)督制約機制。

（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業(yè)）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發(fā)現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關職稱評審規(guī)定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規(guī)定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并按規(guī)定追究相關單位和人員責任。

七、專項行動

各設區(qū)的市要結合本地實際，進一步暢通中小微企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道，優(yōu)化完善中小微企業(yè)職稱申報兜底機制。針對“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，要組織開展職稱申報評審專項行動，完善評價標準，明確申報渠道，豐富評價方式，并制作政策“明白紙”和申報“流程圖”，采取組織現場宣講、開設網絡課堂、推廣“掃碼”自學的方式，著力提高職稱政策知曉率，優(yōu)化職稱評審管理服務，增強企業(yè)和專業(yè)技術人才獲得感和滿意度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

八、規(guī)范信息發(fā)布

在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”具有信息發(fā)布權限的單位，要按照“誰制定誰發(fā)布，誰發(fā)布誰負責”的原則，對在平臺發(fā)布的各類公告、通知等信息進行一次徹底排查，確保發(fā)布、轉載的信息不存在違規(guī)內容。要健全信息發(fā)布審核流程，嚴禁在系統(tǒng)發(fā)布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統(tǒng)平臺各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發(fā)布。

本公告未盡事宜，按照國家和省現行政策執(zhí)行。職稱申報評審收費應嚴格按《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

附件：

1.部分職稱評審相關政策文件名錄.doc

2.2022年度省級高級職稱評審委員會名單.xls

3.2022年度省直部門（單位）省屬企業(yè)中級職稱評審委員會名單.xls

山東省人力資源和社會保障廳

2022年6月24日