安徽2022年度全省職稱評審工作通知

摘要：2022年度安徽全省職稱評審工作計劃從7月份開始，各高評會需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報批工作。

關(guān)于做好2022年度全省職稱評審工作的通知

皖人社秘〔2022〕154號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直各有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價機(jī)制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）要求，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報評審。

二、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化人才分類評價機(jī)制改革。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議精神，堅持以專業(yè)技術(shù)人才為中心，堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，探索把貢獻(xiàn)率作為人才評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建活力迸發(fā)的人才發(fā)展體制機(jī)制，為人才發(fā)展松綁減負(fù)，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向，發(fā)揮好職稱評價的“指揮棒”作用。相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)國家已出臺的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見，遵循各類人才成長規(guī)律，修訂完善我省相應(yīng)系列人才評價標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)、客觀、公正評價專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力。今年開展自科系列科學(xué)傳播專業(yè)高級職稱評審，由省科協(xié)具體組織實(shí)施。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審系列（專業(yè)）中，增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人類別，為從事科技成果轉(zhuǎn)移、孵化、評價、運(yùn)營、咨詢、服務(wù)、研究等要素資源高效配置的專業(yè)技術(shù)人員，開展職稱評審。各市、省直各相關(guān)單位在開展職稱評審中，要充分考慮不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和科技成果轉(zhuǎn)化人才成長規(guī)律，賦予科技成果轉(zhuǎn)化成效和論文、項(xiàng)目、專利、創(chuàng)新成果等同樣的權(quán)重。各地各單位要加快修訂相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和條件，細(xì)化、實(shí)化、規(guī)范化相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，促進(jìn)更多高質(zhì)量科研成果在安徽落地轉(zhuǎn)化。

（三）推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)工作。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打破人才流動壁壘，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我省的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位有人社部門確認(rèn)需求的，應(yīng)按照《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）關(guān)于異地職稱確認(rèn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，各地、各單位要積極做好服務(wù)工作。

（四）規(guī)范委托評審程序。我省暫無評審條件的高級職稱，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評審結(jié)果。外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的，需向我省人力資源社會保障部門提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐皖單位或外省駐皖企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報評審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的上級主管部門提交委托函，由省人力資源社會保障廳專技處核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料，否則評審結(jié)果一律無效。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。各地、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2022年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2022〕60號）要求認(rèn)真抓好落實(shí)。2022年，全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)，進(jìn)入“資訊中心”欄（或直接打開網(wǎng)址由“繼續(xù)教育官方入口”），點(diǎn)擊“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”—“繼續(xù)教育”，登錄并注冊學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員可在省人社廳公開征集的7個選題中任選一個。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習(xí)后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時，專業(yè)科目學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時即可（但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學(xué)時。持續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升繼續(xù)教育基地培訓(xùn)質(zhì)量和管理服務(wù)水平。對全省50家省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地進(jìn)行考核。對考核優(yōu)秀的基地，給予獎勵；對考核不合格的基地，給予限期整改；對經(jīng)整改后工作仍不合格的，予以撤銷，并適時增設(shè)。

（六）健全職稱評審公共服務(wù)體系。今年起，在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)—“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”欄目開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務(wù)，全面推行職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證等全過程一網(wǎng)通辦。各地、各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度評審工作后應(yīng)及時將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源和社會保障廳。要加快推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)歸集工作，按照 “誰評審、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“從近及遠(yuǎn)”方式，在保障信息安全和個人隱私的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)歷史職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。積極推進(jìn)資格證書補(bǔ)（換）發(fā)網(wǎng)上申請核發(fā)工作，優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

（七）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的獲得感、幸福感。要建立職稱信訪工作臺賬，要明確責(zé)任人，明確辦理時限，及時受理舉報并認(rèn)真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向省人力資源和社會保障廳提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

（八）強(qiáng)化職稱評審巡查工作。為進(jìn)一步確保職稱評審權(quán)限“下得去、接得住、落得實(shí)”，持續(xù)加大對下放職稱評審權(quán)限地方和單位的監(jiān)管巡查力度，確保評審工作順利開展、評審結(jié)果有效使用。會同省教育廳和省衛(wèi)健委對下放職稱評審權(quán)限的自主評審單位進(jìn)行巡查。巡查要求以發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題為抓手，以承接下放評審權(quán)、開展自主評審的單位為重點(diǎn)，以事前、事中、事后和綜合巡查為載體，深入了解各地、各單位職稱評審工作開展情況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，必要時對巡查結(jié)果予以通報，并對巡查結(jié)果予以使用，對整改不力不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。對單位或個人違反職稱評審工作制度、紀(jì)律的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、工作要求

（一）加大審核力度。各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照標(biāo)準(zhǔn)條件逐條逐項(xiàng)把好資格審查關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行“誰受理、誰負(fù)責(zé)、誰審核”，做到逐級推薦審核，嚴(yán)格執(zhí)行評審制度，落實(shí)審核責(zé)任。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（二）嚴(yán)格評審紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴(kuò)大評審范圍，不得設(shè)立綜合性評委會。確需單獨(dú)出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報省人力資源和社會保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省人力資源社會保障廳視情予以通報，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)評審監(jiān)督。各地、各部門要加強(qiáng)對職稱評審工作的監(jiān)督管理。依托“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”，全面加強(qiáng)職稱評審信息歸集共享，強(qiáng)化安全意識，做好風(fēng)險測評，加強(qiáng)信息系統(tǒng)使用安全。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各地、各部門在職稱評審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵政策。今年將視情遴選具有專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的商協(xié)會組建社會化職稱評審機(jī)構(gòu)，開展民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）禁止多頭申報。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報一個系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的職稱。各市、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（七）加大宣傳力度。自國家深化職稱制度改革以來，我省配套出臺多項(xiàng)職稱政策，但仍有部分基層和民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才對政策不了解的情況，因此各地、各部門要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促職稱政策宣傳全面覆蓋，增加專業(yè)技術(shù)人才對職稱政策有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（八）把握時間節(jié)點(diǎn)。2022年度全省職稱評審工作計劃從7月份開始，各高評會需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報批工作；中、初級職稱評審的具體時間由各地、各部門自行確定。各高評會組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評審會按計劃如期進(jìn)行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審未完成年度評審任務(wù)的，應(yīng)書面征得省人力資源社會保障廳同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：2022年度安徽省高級職稱及部分中初級職稱評審委員會一覽表

附件.doc

                                  2022年7月13日