黃山2023職稱評審工作通知

摘要：2023年安徽黃山市職稱評審工作計劃從7月份開始，各評審委員會需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報批工作。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

黃人社秘〔2023〕240號

各區(qū)縣人力資源社會保障局，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和《關(guān)于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在黃各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在黃就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報職稱評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價體系，根據(jù)《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委會組建單位要健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎(chǔ)研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待，折合成相應(yīng)積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始組織開展正高級工藝美術(shù)師職稱申報工作。

（二）開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審。結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，打破學歷、論文、獎項、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等11個專業(yè)，開展高級、中級、初級三個層級職稱評審。

（三）完善科技人才評價機制。組織技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱申報，對從事應(yīng)用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評價指標權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員，著重評價其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位（機構(gòu)）認定創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益，作為對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、考核評價的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評價體系。支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內(nèi)容。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課科目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學時。各區(qū)縣、各部門要嚴格按照《關(guān)于做好2023年全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（黃人社秘〔2023〕138號）要求，認真抓好落實。省人力資源社會保障廳將適時會同有關(guān)部門對全省繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓、亂收費、強制學習、亂補學時等行為將予以嚴肅查處。

（六）提升職稱信息化服務(wù)水平。專業(yè)技術(shù)人員和各評審委員會（含自主評審委員會）在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”進行申報和組織評審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料），實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各區(qū)縣、各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應(yīng)及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源社會保障廳。

（七）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關(guān)審批，生成職稱電子證書。各區(qū)縣、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審通過的高級專業(yè)技術(shù)資格證書由省人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（八）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年將職稱異地確認納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認需求的，各區(qū)縣、各部門應(yīng)進一步精簡審核材料及流程，實現(xiàn)全程在線辦理。

（九）扎實做好信訪工作。各區(qū)縣、各部門要強化服務(wù)意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源社會保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

三、申報程序

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間、地點等要求可登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”及各系列（專業(yè)）高級職稱評審委員會組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高級職稱評審委員會規(guī)定的時間安排，申報人所在部門（單位）需提前5個工作日將評審材料統(tǒng)一報送市人力資源社會保障局審核、辦理委托評審手續(xù)，及時做好申報工作。黃山市中小學教師、中等職業(yè)學校教師、衛(wèi)生系列等高級職稱評審由市高級職稱評審委員會組建單位發(fā)布相關(guān)通知進行部署，請分別登錄市教育局、市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站查詢。

（二）中初級職稱評審，由市各系列（專業(yè)）評審委員會組建單位發(fā)布通知進行部署，并在其網(wǎng)站予以公布。專業(yè)技術(shù)人員申報中初級職稱評審，按照各系列（專業(yè)）評審標準條件和評審委員會組建單位規(guī)定的具體報送時間、地點要求等進行申報。各評審委員會對申報人的資格條件要進行審核，評審前需將評審方案報市人力資源社會保障部門備案同意，不得自行開展評審工作。

2023年度市直企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱認定，由各用人單位初審和匯總，經(jīng)主管部門審核后，于11月30日前將相關(guān)材料報市人力資源社會保障局。各區(qū)縣企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱認定工作，按屬地原則由區(qū)縣人力資源社會保障部門在本年度內(nèi)自行安排。

四、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各區(qū)縣、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）等有關(guān)文件規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（二）嚴肅評審紀律。各區(qū)縣、各部門要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設(shè)立綜合性評審委員會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報市人力資源社會保障局同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關(guān)不嚴影響評審質(zhì)量，導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各區(qū)縣、各部門要強化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀檢監(jiān)察部門全程參與。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構(gòu)的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報專業(yè)技術(shù)資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（五）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各區(qū)縣、各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）加大宣傳力度。各區(qū)縣、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位地宣傳解讀職稱評審職稱，重點關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面，強化專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（七）把握時間節(jié)點。2023年度全市職稱評審工作計劃從7月份開始，各評審委員會需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報批工作。各評審委員會組建單位應(yīng)根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，盡早啟動評審工作，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

本通知未盡事宜，按照國家、省和我市現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件： 2023年度黃山市中高級職稱評審委員會一覽表

黃山市人力資源和社會保障局

2023年7月18日