六安市人社局：關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

摘要：六安市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知，2023年度全市職稱評審工作從6月份開始，各評委會(huì)需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價(jià)機(jī)制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和省人社廳《關(guān)于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評審范圍

（一）在六安各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在六安就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評審。

二、時(shí)間安排

2023年度全市職稱評審工作從6月份開始，各評委會(huì)需在11月底前完成年度評審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。各評委會(huì)組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的，應(yīng)書面征得市人力資源和社會(huì)保障局同意。

三、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申報(bào)。申請人應(yīng)按要求填寫有關(guān)評審表格，并按照各職稱評審系列主管部門當(dāng)年下發(fā)的評審?fù)ㄖ筇峁┎牧希ㄔ斠姼飨盗挟?dāng)年評審?fù)ㄖ?/p>

（二）用人單位審查。用人單位對申請人申報(bào)的材料、證件進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，查驗(yàn)是否真實(shí)、齊全、規(guī)范。必要時(shí)，成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組，對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。對有反映和爭議的材料，要認(rèn)真核查。在正式上報(bào)前，應(yīng)將不符合要求和有爭議尚未核實(shí)的材料剔除，并對申請人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)（學(xué)術(shù)）水平以及工作表現(xiàn)撰寫準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)意見填入評審表中。對提交的復(fù)印件須與原件核對，逐項(xiàng)簽署核對人姓名和審查意見，并加蓋公章。

（三）申報(bào)材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定提交相應(yīng)評委會(huì)組建單位，并由提交單位出具申請委托評審函。

1.申報(bào)評審高級職稱，市屬及以下單位的，由市級人力資源社會(huì)保障部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；

2.申報(bào)評審中級職稱，縣（區(qū)）屬及以下單位的，由縣（區(qū)）級人力資源社會(huì)保障部門提交；市直單位的，由市直主管部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；

3.申報(bào)評審初級職稱，縣（區(qū)）屬及以下單位的，由其主管部門提交；市屬及其以上單位，由申報(bào)人所在單位提交；

4.無主管部門的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料，按屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交；人事檔案放在各級人力資源社會(huì)保障部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由代理機(jī)構(gòu)提交。

四、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會(huì)議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價(jià)體系，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委會(huì)組建單位要健全品德首位評價(jià)機(jī)制，以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”,力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱號等限制性條件，健全科學(xué)的職稱評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)探索開展人才積分評價(jià)，除基礎(chǔ)研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應(yīng)積分，以成績和貢獻(xiàn)論英雄。今年開始，按照省廳要求組織正高級工藝美術(shù)師職稱申報(bào)工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。貫徹落實(shí)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實(shí)施辦法，貼近農(nóng)民實(shí)際，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營銷等11個(gè)專業(yè)，開展中級、初級職稱評審工作。

（三）完善科技人才評價(jià)機(jī)制。組織技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評審申報(bào)，對從事應(yīng)用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績條件申報(bào)職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員，著重評價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）認(rèn)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，作為對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、考核評價(jià)的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評價(jià)體系。支持鼓勵(lì)分層分類開展企業(yè)人才評價(jià)，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價(jià)重要內(nèi)容。

（五）開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)評審。今年起省廳將逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱專業(yè)體系，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新職業(yè)增設(shè)職稱專業(yè)，省委網(wǎng)信辦設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè)，省數(shù)據(jù)資源局設(shè)立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè)，合肥市設(shè)立集成電路、量子通信和人工智能專業(yè)，并組建相應(yīng)評審委員會(huì)。

（六）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)（90學(xué)時(shí)，其中公需課目30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目60學(xué)時(shí)）即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2023年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2023〕66號）要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。省人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對全省繼續(xù)教育工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)習(xí)、亂補(bǔ)學(xué)時(shí)等行為將予嚴(yán)肅查處。

（七）提升職稱信息化服務(wù)水平。開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務(wù)平臺，專業(yè)技術(shù)人員和各評審委員會(huì)在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”進(jìn)行申報(bào)和組織評審。今年，中初級職稱評審原則上要求登錄職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料)，實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認(rèn)定、評審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，力爭10月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。

（八）規(guī)范補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，按照省廳統(tǒng)一部署，對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審?fù)ㄟ^的高級專業(yè)技術(shù)資格證書由省級人力資源社會(huì)保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（九）推進(jìn)異地職稱在線確認(rèn)。積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，打破人才流動(dòng)壁壘，今年省廳將職稱異地確認(rèn)納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”，對從外省和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認(rèn)手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認(rèn)需求的，各縣區(qū)、各部門應(yīng)進(jìn)一步精簡審核材料及流程，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。

（十）扎實(shí)做好信訪工作。各縣區(qū)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向市人力資源和社會(huì)保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

五、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各縣區(qū)、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行評審程序，嚴(yán)格對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展資格審查、評前評后公示、評委會(huì)專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。

（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴(kuò)大評審范圍，不得設(shè)立綜合性評委會(huì)。確需單獨(dú)出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)省市人力資源社會(huì)保障部門同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省市人力資源社會(huì)保障部門視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)評審監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門要強(qiáng)化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動(dòng)報(bào)請紀(jì)檢部門全程參與。各級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對所屬評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報(bào)，對在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評審工作。對于不同類別人才，各縣區(qū)各部門在職稱評審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）加大宣傳力度。各縣區(qū)、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點(diǎn)關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高職稱評審公信力，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增加專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省、市現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

附件：2023年度六安市中級職稱評審委員會(huì)一覽表

六安市人力資源和社會(huì)保障局

2023年6月28日

附件

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知六人社秘〔2023〕165號