六安市人社局：關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

摘要：六安市人力資源和社會保障局發(fā)布關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知，2023年度全市職稱評審工作從6月份開始，各評委會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。

關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，市直有關單位：

根據(jù)國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和省人社廳《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在六安各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

（二）在六安就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術人才。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報專業(yè)技術人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結構比例范圍內(nèi)申報職稱評審。

二、時間安排

2023年度全市職稱評審工作從6月份開始，各評委會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。各評委會組建單位應根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的，應書面征得市人力資源和社會保障局同意。

三、申報程序

（一）個人申報。申請人應按要求填寫有關評審表格，并按照各職稱評審系列主管部門當年下發(fā)的評審通知要求提供材料（詳見各系列當年評審通知）。

（二）用人單位審查。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實，查驗是否真實、齊全、規(guī)范。必要時，成立由專業(yè)技術人員為主、技術主管、人事干部參加的考核組，對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術業(yè)績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結果在本單位進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料，要認真核查。在正式上報前，應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除，并對申請人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術工作業(yè)績、專業(yè)技術（學術）水平以及工作表現(xiàn)撰寫準確、客觀的評價意見填入評審表中。對提交的復印件須與原件核對，逐項簽署核對人姓名和審查意見，并加蓋公章。

（三）申報材料經(jīng)用人單位審查確認后，按下列規(guī)定提交相應評委會組建單位，并由提交單位出具申請委托評審函。

1.申報評審高級職稱，市屬及以下單位的，由市級人力資源社會保障部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；

2.申報評審中級職稱，縣（區(qū)）屬及以下單位的，由縣（區(qū)）級人力資源社會保障部門提交；市直單位的，由市直主管部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；

3.申報評審初級職稱，縣（區(qū)）屬及以下單位的，由其主管部門提交；市屬及其以上單位，由申報人所在單位提交；

4.無主管部門的各類經(jīng)濟組織、社會組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術人員申報材料，按屬地原則，由當?shù)厝肆Y源社會保障部門提交；人事檔案放在各級人力資源社會保障部門人才服務機構代理的，由代理機構提交。

四、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價體系，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委會組建單位要健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”,力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設置論文和科研成果，調(diào)整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始，按照省廳要求組織正高級工藝美術師職稱申報工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。貫徹落實安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法，貼近農(nóng)民實際，打破學歷、論文、獎項、職稱、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等11個專業(yè)，開展中級、初級職稱評審工作。

（三）完善科技人才評價機制。組織技術經(jīng)紀專業(yè)職稱評審申報，對從事應用研究的科研人員，加大成果轉化評價指標權重。凡以科技成果轉化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術人員，著重評價其技術創(chuàng)新取得的自主知識產(chǎn)權和科技成果轉化情況及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉化經(jīng)有關單位（機構）認定創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益，作為對專業(yè)技術人員職稱評審、考核評價的主要依據(jù)。

（四）健全企業(yè)人才評價體系。支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內(nèi)容。

（五）開展數(shù)字經(jīng)濟領域專業(yè)評審。今年起省廳將逐步構建數(shù)字經(jīng)濟職稱專業(yè)體系，針對數(shù)字經(jīng)濟領域新職業(yè)增設職稱專業(yè)，省委網(wǎng)信辦設立網(wǎng)絡安全工程專業(yè)，省經(jīng)濟和信息化廳設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè)，省數(shù)據(jù)資源局設立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè)，合肥市設立集成電路、量子通信和人工智能專業(yè)，并組建相應評審委員會。

（六）抓好繼續(xù)教育工作。2023年，全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學時。各縣區(qū)各部門要嚴格按照《關于做好2023年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2023〕66號）要求，認真抓好落實。省人力資源社會保障廳將適時會同有關部門對全省繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓、亂收費、強制學習、亂補學時等行為將予嚴肅查處。

（七）提升職稱信息化服務水平。開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務平臺，專業(yè)技術人員和各評審委員會在安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。今年，中初級職稱評審原則上要求登錄職稱管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上評審。用人單位要督促專業(yè)技術人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料)，實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質證書。各縣區(qū)各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源社會保障廳。要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負責，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭10月底前完成2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實穩(wěn)妥推進職稱信息查詢驗證服務。

（八）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，按照省廳統(tǒng)一部署，對持有我省紙質職稱證書的專業(yè)技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術人員在“安徽省專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關審批，生成職稱電子證書。各縣區(qū)、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審通過的高級專業(yè)技術資格證書由省級人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（九）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年省廳將職稱異地確認納入“專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”，對從外省和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術人員和用人單位若有確認需求的，各縣區(qū)、各部門應進一步精簡審核材料及流程，實現(xiàn)全程在線辦理。

（十）扎實做好信訪工作。各縣區(qū)各部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求向市人力資源和社會保障局提交調(diào)查結果及處理意見。

五、工作要求

（一）規(guī)范評審工作。各縣區(qū)、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》等有關文件規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

（二）嚴肅評審紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報省市人力資源社會保障部門同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量，導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由省市人力資源社會保障部門視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節(jié)特別嚴重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并追究相關單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門要強化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀檢部門全程參與。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術資格的，原則上予以取消。

（五）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各縣區(qū)各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）加大宣傳力度。各縣區(qū)、各部門要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點關注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應社會關切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面,增加專業(yè)技術人員對職稱政策全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省、市現(xiàn)行職稱工作相關政策執(zhí)行。

附件：2023年度六安市中級職稱評審委員會一覽表

六安市人力資源和社會保障局

2023年6月28日

附件

關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知六人社秘〔2023〕165號