黑龍江規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題通知

摘要：黑龍江省人力資源和社會保障局發(fā)布關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿），經(jīng)濟(jì)師等實(shí)行全國統(tǒng)一考試的職稱系列（專業(yè)），符合考試規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等報名條件且通過考試取得相應(yīng)水平評價類職業(yè)資格，可視為所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)一致或相近，允許按規(guī)定逐級申報晉升職稱。

取得會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加高級經(jīng)濟(jì)師評審。取得會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專業(yè)）副高級專業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加正高級經(jīng)濟(jì)師評審。

關(guān)于征求《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）》意見的函

各市（地）人力資源和社會保障局、省直各部門，中直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致晉升職稱問題，我廳根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，研究起草了《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向各地各部門和社會公眾征求意見，請各地各部門（含人才服務(wù)機(jī)構(gòu)）高度重視、及時轉(zhuǎn)發(fā)，廣泛征求事業(yè)單位及專業(yè)技術(shù)人員意見，并于11月17日前將書面意見反饋我廳，社會公眾意見可直接發(fā)送指定郵箱：hljrstsyc@126.com。電話：0451-87130171、87130172。感謝對我們工作的支持！

附件：1.關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）

2.《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）》起草說明

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2022年11月2日

附件1

關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致申報晉升職稱問題的通知（征求意見稿）

各市（地）人力資源和社會保障局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，省直各部門，中直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央和省委新時代人才工作精神，進(jìn)一步拓寬專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間，根據(jù)國家深化職稱制度改革精神及相關(guān)政策規(guī)定，本著學(xué)什么專業(yè)、干什么工作、評什么職稱的原則，現(xiàn)就規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致申報晉升職稱問題有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一考試政策規(guī)定

衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、翻譯、安全工程、通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等實(shí)行全國統(tǒng)一考試的職稱系列（專業(yè)），符合考試規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等報名條件且通過考試取得相應(yīng)水平評價類職業(yè)資格，可視為所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)一致或相近，允許按規(guī)定逐級申報晉升職稱。其中，衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專業(yè)）還須堅(jiān)持以下原則：

（一）衛(wèi)生。醫(yī)師類職稱可以直接轉(zhuǎn)評高一級技師類職稱或高一級非醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)類職稱（僅可聘用非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位），除此之外，醫(yī)、藥、護(hù)、技四類職稱之間不可相互轉(zhuǎn)評。其中，非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員職稱一致或相近專業(yè)主要包括：化學(xué)類、藥學(xué)類、生物工程類、臨床醫(yī)學(xué)類、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類，藥品檢查專業(yè)技術(shù)人員還可以增加計(jì)算機(jī)及信息類、機(jī)械電子類等與醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)。

（二）經(jīng)濟(jì)。取得會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加高級經(jīng)濟(jì)師評審。取得會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)系列（專業(yè)）副高級專業(yè)技術(shù)資格人員，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加正高級經(jīng)濟(jì)師評審。

（三）會計(jì)。取得經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)系列初、中級專業(yè)技術(shù)資格，并具備會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報名基本條件，可報名參加對應(yīng)級別的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。取得高級審計(jì)師職稱，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級會計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可申報晉升高級會計(jì)師。取得正高級審計(jì)師資格人員，符合相關(guān)條件的，可參加正高級會計(jì)師評審。

（四）審計(jì)。取得會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)中級專業(yè)技術(shù)資格或工程師等相關(guān)專業(yè)中級職稱，符合規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可以報名參加高級審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。按照《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》，取得資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、二級造價工程師、一級造價工程師、注冊會計(jì)師資格（合格證書），可參加相應(yīng)層級審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試；具備非審計(jì)專業(yè)副高級以上職稱，在審計(jì)相關(guān)崗位從事工作滿2年，可報名參加高級審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，符合條件人員相應(yīng)參加審計(jì)系列高級職稱評審。

（五）統(tǒng)計(jì)。取得會計(jì)、審計(jì)或經(jīng)濟(jì)中級專業(yè)資格后，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定參加高級統(tǒng)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格，可參加高級統(tǒng)計(jì)師評審。取得非統(tǒng)計(jì)系列初級專業(yè)技術(shù)資格在崗從事統(tǒng)計(jì)工作，可視同具備初級統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)，按照統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試規(guī)定報名參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)中級資格甲種考試。

二、有序銜接準(zhǔn)入類職業(yè)資格

教師、廣播電視播音員（主持人）、新聞記者、公共法律服務(wù)人員等具有職業(yè)資格準(zhǔn)入要求的職稱系列（專業(yè)），取得準(zhǔn)入類職業(yè)資格即視為專業(yè)一致或相近，可根據(jù)國家、我省職業(yè)資格與職稱對應(yīng)認(rèn)定關(guān)系逐級申報晉升職稱。其中，針對不同學(xué)段、不同類型學(xué)校教師，須同時堅(jiān)持以下原則：

（一）高校（黨校）教師、中職教師、技工教師。專業(yè)課教師以國家研究生教育、本科教育、職業(yè)教育、技工教育專業(yè)目錄規(guī)定的“二級學(xué)科”“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)，公共課、基礎(chǔ)課教師以研究生教育“一級學(xué)科”、本科教育“學(xué)科門類”或?qū)？平逃皩I(yè)大類”一致或相近為準(zhǔn)，并取得相應(yīng)專業(yè)教師資格。其中，黨校教師以哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)等“學(xué)科門類”一致或相近為準(zhǔn)。

（二）中小學(xué)（幼兒園）教師。普通高中教師以本科教育“學(xué)科門類”或?qū)？平逃皩I(yè)大類”一致或相近為準(zhǔn)，初級中學(xué)教師按照文科、理科、藝術(shù)、體育等類別合理區(qū)分，對小學(xué)（幼兒園）教師一般可不作專業(yè)一致或相近要求。其中，教研機(jī)構(gòu)教研員與其從事教研工作的同一學(xué)段、學(xué)科教師要求相同。

三、合理區(qū)分職稱系列內(nèi)部差異

（一）工程技術(shù)。工業(yè)技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、自然資源工程、生態(tài)環(huán)境工程、建設(shè)工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程、煤炭工程、市場監(jiān)督工程、廣播電視工程、林業(yè)草原工程、糧食工程、醫(yī)藥工程、物流快遞工程等14類職稱對應(yīng)所學(xué)專業(yè)主要應(yīng)為理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等“學(xué)科門類”相關(guān)專業(yè)，具體以研究生教育“二級學(xué)科”、本科教育“專業(yè)類”、職業(yè)教育“專業(yè)小類”或技工教育“專業(yè)名稱”一致或相近為準(zhǔn)。省級高級職稱評審委員組建部門可結(jié)合實(shí)際制定本系列（專業(yè)）職稱一致或相近專業(yè)目錄，報省人社廳備案后對外公布。

（二）社會科學(xué)研究、自然科學(xué)研究。以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)，對應(yīng)的“學(xué)科門類”之間原則上不得跨專業(yè)類申報。社會科學(xué)研究領(lǐng)域主要包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)（僅限藝術(shù)理論）等“學(xué)科門類”，自然科學(xué)研究領(lǐng)域主要包括理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)（含運(yùn)動醫(yī)學(xué)、運(yùn)動康復(fù)學(xué)、運(yùn)動人體科學(xué)等）等“學(xué)科門類”，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等“學(xué)科門類”可晉升科技咨詢與科技管理服務(wù)職稱。

四、充分考慮部分行業(yè)的特殊性

鑒于國家部分系列職稱“基本標(biāo)準(zhǔn)條件”將學(xué)歷要求最低放寬到了中職（高中），初級、中級或副高級職稱一般可不作專業(yè)一致或相近要求。

（一）農(nóng)業(yè)、實(shí)驗(yàn)、檔案、圖書資料、工藝美術(shù)。初級、中級職稱可不作專業(yè)一致或相近要求，申報高級（含副高級、正高級）職稱須取得與從事專業(yè)一致或相近的專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位），以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)。其中，檔案、圖書資料系列還須堅(jiān)持以下原則：

1.檔案。高級職稱一致或相近專業(yè)主要包括管理學(xué)學(xué)科中的圖書情報與檔案管理類，文學(xué)學(xué)科中的中國語言文學(xué)類，歷史學(xué)學(xué)科中的歷史學(xué)類，工學(xué)學(xué)科中的計(jì)算機(jī)類相關(guān)專業(yè)。

2.圖書資料。高級職稱一致或相近專業(yè)主要包括管理學(xué)學(xué)科中的圖書情報與檔案管理類，管理科學(xué)與工程類中的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)，文學(xué)學(xué)科中的中國語言文學(xué)類、外國語言文學(xué)類，新聞傳播學(xué)類中的編輯出版學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體、數(shù)字出版專業(yè)，工學(xué)學(xué)科中的計(jì)算機(jī)類相關(guān)專業(yè)。

（二）藝術(shù)、文物博物。初級、中級、副高級職稱可不作專業(yè)一致或相近要求，正高級（其中，群眾文化專業(yè)副高級和正高級）職稱須取得與從事專業(yè)一致或相近的專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位），以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)。

1.藝術(shù)（含群眾文化專業(yè)）。高級職稱一致或相近專業(yè)主要包括藝術(shù)學(xué)學(xué)科門類，文學(xué)學(xué)科門類，教育學(xué)學(xué)科教育學(xué)類中的藝術(shù)教育專業(yè)。

2.文物博物。正高級職稱一致或相近專業(yè)主要包括歷史學(xué)學(xué)科中的歷史學(xué)類，理學(xué)學(xué)科中的地理科學(xué)類、地質(zhì)學(xué)類、生物科學(xué)類，工學(xué)學(xué)科中的計(jì)算機(jī)類、測繪類，藝術(shù)學(xué)學(xué)科中的設(shè)計(jì)學(xué)類、美術(shù)學(xué)類，文學(xué)學(xué)科中的新聞傳播類，建筑類中的歷史建筑保護(hù)工程專業(yè)。

（三）體育專業(yè)人員。退役運(yùn)動員執(zhí)教申報相應(yīng)專業(yè)教練員職稱，對所學(xué)專業(yè)可不作限制；非退役運(yùn)動員執(zhí)教申報相應(yīng)專業(yè)教練員職稱，須具備教育學(xué)類或體育學(xué)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）背景。申報運(yùn)動防護(hù)師職稱，須具備運(yùn)動醫(yī)學(xué)、運(yùn)動康復(fù)學(xué)、運(yùn)動人體科學(xué)等專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）背景。

五、多路徑解決專業(yè)不一致問題

（一）通過脫產(chǎn)或在職（自考或函授）教育取得與從事專業(yè)一致或相近的專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）；或參加擬晉升職稱規(guī)定學(xué)歷對應(yīng)層次高等院校開展的專業(yè)課程系統(tǒng)進(jìn)修，學(xué)完主干課程、參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)（一般單科總分值60%以上），由學(xué)校出具進(jìn)修通知、考試成績單、結(jié)業(yè)證明等佐證材料。

（二）從事現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作（被聘在崗）滿5年，業(yè)績成果顯著，作為主要完成人（前3名）獲得省級（含）以上行業(yè)主管部門認(rèn)定（授予或頒布）的科研項(xiàng)目（以結(jié)題為準(zhǔn)）、專業(yè)獎勵（二等獎以上）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)明專利（且轉(zhuǎn)化應(yīng)用）或其他相當(dāng)層次的標(biāo)志性成果。

（三）年滿50周歲、取得現(xiàn)職稱滿10年且被聘現(xiàn)崗位滿5年，確已掌握現(xiàn)崗位專業(yè)基礎(chǔ)知識并能全面履行本崗位職責(zé)，近3年年度考核獲得1次以上優(yōu)秀檔次，經(jīng)所在單位、主管部門審查同意，報所在市（地）人社部門或省直主管部門審核，出具《所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致專業(yè)技術(shù)人員申報職稱崗位任職合格證明登記表》（附件）。

（四）符合我省破格晉升高級職稱條件的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可不受專業(yè)一致或相近限制。

六、其他事項(xiàng)

（一）取得國家教育行政部門承認(rèn)的非全日制與全日制學(xué)歷（學(xué)位）專業(yè)技術(shù)人員，在申報晉升職稱要求專業(yè)一致或相近方面一視同仁，執(zhí)行相同的政策條件；申報職稱所需對應(yīng)層次學(xué)歷證書載明的專業(yè)，應(yīng)與從事專業(yè)一致或相近。

（二）高等院校、中職院校畢業(yè)生從事專業(yè)技術(shù)工作達(dá)到規(guī)定年限且考核合格，聘任初級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也應(yīng)堅(jiān)持所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)一致或相近的原則，嚴(yán)格按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)人員聘任崗位及從事專業(yè)發(fā)生變化需要重新聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（同級改職）的，任職時間一般可以合并計(jì)算；其中，擬晉升職稱對現(xiàn)職稱有明確聘任年限要求，任職時間須自取得新崗位職稱時間開始重新計(jì)算。

（四）本通知涉及的研究生教育、本科教育、職業(yè)教育、技工教育學(xué)科專業(yè)目錄以及相關(guān)上位文件，以國家和我省現(xiàn)行政策規(guī)定為準(zhǔn)，今后有新規(guī)定從其執(zhí)行。

（五）本通知由黑龍江省人力資源和社會保障廳會同省級高級職稱評審委員會組建部門（省級行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，省人社廳《關(guān)于非普通高校全日制畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致人員申報職稱有關(guān)問題的通知》（黑人社函〔2015〕105號）同時廢止。

附件：所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致專業(yè)技術(shù)人員申報職稱

崗位任職合格證明登記表

黑龍江省人力資源和社會保障廳

2022年10月25日

附件

說明：此表一式兩份，存入個人檔案1份，個人留存1份。

附件2

《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知》起草說明

為貫徹落實(shí)中央和省委新時代人才工作精神，進(jìn)一步拓寬專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，我們根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神及相關(guān)政策文件規(guī)定，起草了《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。

一、起草背景及過程

2015年3月，省人社廳印發(fā)了《關(guān)于非普通高校全日制畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致人員申報職稱有關(guān)問題的通知》（黑人社函〔2015〕105號），一定程度上解決了所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致人員晉升職稱問題，拓寬了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間。隨著人才體制機(jī)制改革深化，人才流動便利度不斷提升、基層事業(yè)單位公開招聘專業(yè)條件放寬以及日常人事管理中人員崗位調(diào)整，專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱過程中更多地出現(xiàn)了所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致情況，亟需進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)政策。

去年3月，我們向市（地）人社局和省直各高級職稱評委會組建部門印發(fā)了《關(guān)于研究解決所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱問題的通知》，發(fā)動各地各部門力量，從全日制與非全日制平等、考慮職稱系列間的差異、考慮同一系列內(nèi)部差異、考慮國家統(tǒng)一考試政策、考慮職業(yè)資格制度銜接、考慮高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、考慮定職評審一致要求、考慮多種出口路徑解決等八個方面征求相關(guān)政策建議。

《通知》包括所有職稱系列，涵蓋各個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，既有職稱和職業(yè)資格政策，也有教育部門學(xué)科專業(yè)設(shè)置政策，還要考慮行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，非常復(fù)雜。前期，我們梳理了國家不同學(xué)段教育學(xué)科專業(yè)目錄、職業(yè)資格制度政策規(guī)定以及各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見等相關(guān)政策規(guī)定，在綜合各地各部門反饋的意見建議的基礎(chǔ)上，對各職稱系列涉及的專業(yè)一致或相近問題進(jìn)行了深入研究，起草形成了《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致晉升職稱問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），從工作層面征求市（地）人社部門和省直高級職稱評審委員會組建部門意見，反復(fù)修改完善，正式面向各地各部門和社會公眾征求意見。

二、主要內(nèi)容說明

《通知》共包括“嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一考試政策規(guī)定、有序銜接準(zhǔn)入類職業(yè)資格、合理區(qū)分職稱系列內(nèi)部差異、充分考慮部分行業(yè)的特殊性、多路徑解決專業(yè)不一致問題、其他事項(xiàng)”六部分內(nèi)容。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一考試政策規(guī)定。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、翻譯、安全工程、通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等實(shí)行全國統(tǒng)一考試的職稱系列（專業(yè)），符合考試規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)、工作年限等報名條件且通過考試取得相應(yīng)水平評價類職業(yè)資格，可視為所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)一致或相近，允許按規(guī)定逐級申報晉升職稱。其中，對衛(wèi)生系列醫(yī)、藥、護(hù)、技四類職稱之間轉(zhuǎn)評以及非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥學(xué)相近專業(yè)作出了細(xì)化規(guī)定；對經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)職稱之間轉(zhuǎn)評作出了具體規(guī)定。

（二）有序銜接職業(yè)資格制度。根據(jù)國家《國家職業(yè)資格目錄（2021修訂版）》中“專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格”事項(xiàng)清單，取得教師（高校、中職、技工、中小學(xué)）、廣播電視播音員（主持人）、新聞記者、公共法律服務(wù)人員等規(guī)定“準(zhǔn)入類”職業(yè)資格，即可視為專業(yè)一致或相近，可根據(jù)國家、我省職業(yè)資格與職稱對應(yīng)認(rèn)定關(guān)系逐級申報晉升職稱；同時，針對不同學(xué)段、不同類型學(xué)校教師晉升職稱專業(yè)一致或相近要求分別作出了規(guī)定。

（三）合理區(qū)分職稱系列內(nèi)部差異。主要包括工程技術(shù)、社會科學(xué)研究、自然科學(xué)研究三個系列。一是我省工程技術(shù)系列職稱現(xiàn)行設(shè)置的14個非考試專業(yè)（行業(yè)）對應(yīng)所學(xué)專業(yè)主要應(yīng)為理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等“學(xué)科門類”相關(guān)專業(yè)，具體以研究生教育“二級學(xué)科”、本科教育“專業(yè)類”、職業(yè)教育“專業(yè)小類”或技工教育“專業(yè)名稱”一致或相近為準(zhǔn)。二是社會科學(xué)研究、自然科學(xué)研究，以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)，對應(yīng)的“學(xué)科門類”之間原則上不得跨專業(yè)類申報，社會科學(xué)研究對應(yīng)專業(yè)主要為文史哲類專業(yè)，自然科學(xué)研究主要對應(yīng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)。

（四）充分考慮部分行業(yè)的特殊性。鑒于國家部分系列職稱“基本標(biāo)準(zhǔn)條件”將學(xué)歷要求最低放寬到了中職（高中），初級、中級或副高級職稱一般可不作專業(yè)一致或相近要求。一是農(nóng)業(yè)、實(shí)驗(yàn)、檔案、圖書資料、工藝美術(shù)。初級、中級職稱可不作專業(yè)一致或相近要求，申報高級（含副高級、正高級）職稱須取得與從事專業(yè)一致或相近的專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位），以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)。二是藝術(shù)、文物博物。初級、中級、副高級職稱可不作專業(yè)一致或相近要求，正高級（其中，群眾文化專業(yè)副高級和正高級）職稱須取得與從事專業(yè)一致或相近的專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位），以研究生教育“二級學(xué)科”或本科教育“專業(yè)類”一致或相近為準(zhǔn)。三是體育專業(yè)人員。退役運(yùn)動員執(zhí)教申報相應(yīng)專業(yè)體育教練員職稱，對所學(xué)專業(yè)可不作限制性；非退役運(yùn)動員執(zhí)教申報相應(yīng)專業(yè)體育教練員職稱，須具備教育學(xué)類和體育學(xué)類規(guī)定學(xué)歷、學(xué)位及專業(yè)背景。運(yùn)動防護(hù)師職稱須具備中西醫(yī)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)、運(yùn)動康復(fù)學(xué)、運(yùn)動人體科學(xué)等規(guī)定學(xué)歷、學(xué)位及專業(yè)背景。

（五）多路徑解決專業(yè)不一致問題。一是鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過參加學(xué)歷（學(xué)位）教育或高等院校開展的專業(yè)課程系統(tǒng)進(jìn)修，夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)。二是在從事專業(yè)技術(shù)工作崗位作出突出貢獻(xiàn)，取得省級以上行業(yè)主管部門認(rèn)可的標(biāo)志性成果。三是長期從事專業(yè)技術(shù)工作，考慮年齡、資歷等因素，給予一定政策傾斜。四是符合我省破格晉升高級職稱條件的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可不受專業(yè)限制申報晉升職稱

同時，明確了其他有關(guān)事項(xiàng)：對非全日制與全日制學(xué)歷（學(xué)位）專業(yè)技術(shù)人員，在晉升職稱（含認(rèn)定和評審）時執(zhí)行相同的政策條件，一視同仁。專業(yè)技術(shù)人員聘任崗位及從事專業(yè)發(fā)生變化需要重新聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（同級改職）的，任職時間計(jì)算問題作出了規(guī)定。黑人社函〔2015〕105號文件同時廢止。

三、上位文件依據(jù)

（一）職業(yè)資格制度規(guī)定

1.人社部《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）及《國家職業(yè)資格目錄（2021修訂版）》

2.人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知》（人發(fā)〔2000〕114號）

3.衛(wèi)生部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定〉及〈臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（衛(wèi)人發(fā)〔2001〕164號）

4.人社部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號）

5.財政部、人事部《關(guān)于修訂印發(fā)〈會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定〉及其實(shí)施辦法的通知》（財會〔2000〕11號）

6.審計(jì)署、人社部《關(guān)于印發(fā)〈審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定〉和〈審計(jì)專業(yè) 技術(shù)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（審人發(fā)〔2022〕18號）

7.國家統(tǒng)計(jì)局、人事部《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定〉及其實(shí)施辦法的通知》（國統(tǒng)字〔1995〕46號）

8.人社部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈高級統(tǒng)計(jì)師資格評價辦法（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2011〕90號）

9.人事部、新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)〈出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定〉和〈出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人發(fā)〔2001〕86號）

10.人事部《關(guān)于印發(fā)〈二級、三級翻譯專業(yè)資格（水平）考試實(shí)施辦法〉的通知》（國人廳發(fā)〔2003〕17號）

11.人事部《關(guān)于印發(fā)〈翻譯專業(yè)資格（水平）考試暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔2003〕 21號）

12.人社部《關(guān)于印發(fā)〈資深翻譯和一級翻譯專業(yè)資格（水平）評價辦法（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2011〕51號）

13.人事部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定〉〈通信專業(yè)技術(shù)人員初級、中級職業(yè)水平考試實(shí)施辦法〉的通知 》（國人部發(fā)〔2006〕10號）

14.安監(jiān)總局、人社部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師分類管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）

15.應(yīng)急部、人社部《關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（應(yīng)急〔2019〕8號）

16.住建部、交通部、水利部、人社部《關(guān)于印發(fā)〈監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉〈監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（建人規(guī)〔2020〕3號）

17.人事部、國務(wù)院電子信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格和水平考試暫行規(guī)定〉的通知》（人職發(fā)〔1991〕6號）

18.國務(wù)院《教師資格條例》（國務(wù)院令第188號）

19.教育部《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》（教育部令2000年第10號）

20.新聞總署《新聞記者證管理辦法》（新聞出版總署令2009年第44號）

21.國務(wù)院《對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

22.《中華人民共和國律師法》

（二）職稱改革指導(dǎo)意見

23.人社部、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號）

24.人社部《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）

25.人社部、財政部《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）

26.人社部、審計(jì)署《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕84號）

27.人社部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕16號）

28.人社部 新聞出版署《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕10號）

29.人社部 中國外文局《關(guān)于深化翻譯專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕110號）

30.人社部 教育部《關(guān)于深化高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕100號）

31.人社部 教育部《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕89號）

32.人社部印發(fā)《關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的通知（人社部發(fā)〔2017〕90號）

33.人社部 教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的通知（人社部發(fā)〔2015〕79號）

34.人社部 中宣部《關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕50號

35.人社部 國家廣電總局《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕9號）

36.人社部、司法部《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕59號）

37.人社部、工信部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）

38.人社部、中國社科院《關(guān)于深化哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕109號）

39.人社部、科技部《關(guān)于深化自然科學(xué)研究人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕40號）

40.人社部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕114號）

41.人社部、教育部《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕43號）

42.人社部、國家檔案局《關(guān)于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕20號）

43.人社部、文旅部《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕42號）

44.人社部、工信部《關(guān)于深化工藝美術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕15號

45.人社部、文旅部《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕68號）

46.人社部、文物局《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕122號）

47.人社部、體育總局《關(guān)于深化體育教練員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2020〕76號）

48.體育總局辦公廳《關(guān)于貫徹〈關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉有關(guān)問題的通知》（體人字〔2020〕549號）

49.人社部《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2018〕74號）

（三）學(xué)科專業(yè)目錄文件

50.國務(wù)院學(xué)位委員會和國家教育委員會《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄（1997年頒布）》

51.國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《關(guān)于印發(fā)〈高等教育學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）〉的通知》（學(xué)位〔2011〕11號）

52.國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018年4月更新）》

53.國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022 年）》（學(xué)位〔2022〕15號）

54.教育部《關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）〉〈普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定〉等文件的通知》（教高〔2012〕9號）

55.教育部《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）〉的通知》（教職成〔2021〕2號）

56.教育部《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法〉的通知》（教職成〔2016〕7號）

57.人社部《關(guān)于頒布〈全國技工院校專業(yè)目錄（2018年修訂）〉的通知》（人社部函〔2018〕20號）

58.人社部《關(guān)于公布〈全國技工院校專業(yè)目錄（2018年修訂）2020年度增補(bǔ)專業(yè)的通知》（人社部函〔2020〕32號）

（四）其他相關(guān)政策文件

59.教育部辦公廳等五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》（教研廳函〔2019〕1號）

60.教育部《關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2020〕5號）

61.人社部《關(guān)于印發(fā)技工教育“十四五”規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕86號）

62.教育部《關(guān)于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2021〕5號）

63.人社部《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2021〕82號）

四、我省相關(guān)文件

64.省人社廳《關(guān)于非普通高校全日制畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致人員申報職稱有關(guān)問題的通知》（黑人社函〔2015〕105號）

65.省人社廳《關(guān)于企事業(yè)單位大中專院校畢業(yè)生考核合格聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》（黑人社發(fā)〔2016〕48號）

66.省人社廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省破格晉升高級職稱實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（黑人社規(guī)〔2017〕14號）

67.省人社廳《關(guān)于部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)認(rèn)定有關(guān)問題的通知》（黑人社規(guī)〔2018〕12號）

68.省人社廳《關(guān)于做好考評結(jié)合系列高級職稱專業(yè)考試有關(guān)問題的通知》（黑人社函〔2020〕121號）

69.省人社廳《關(guān)于變更監(jiān)理工程師與工程技術(shù)職稱對應(yīng)認(rèn)定關(guān)系的通知》（黑人社發(fā)〔2021〕22 號）

70.省人社廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī)〔2021〕5號）

71.省人社廳、省社科聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省深化哲學(xué)社會科學(xué)研究人員職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī) 〔2021〕7號）

72.省人社廳、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省深化自然科學(xué)研究人員職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī) 〔2021〕6號）

73.省人社廳、省社科聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī)〔2021〕10號）

74.省人社廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省會計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī) 〔2021〕11號）

75.省人社廳、省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施方案〉的通知》（黑人社規(guī) 〔2021〕12號）附件.doc