南京2020年高級經(jīng)濟(jì)師實行考評結(jié)合！

摘要：南京市人力資源和社會保障局公布2020年南京市職稱工作要點，由此可知，今年起，高級經(jīng)濟(jì)師實行“考評結(jié)合”，考試合格且評審?fù)ㄟ^者，方可獲得高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格；知識產(chǎn)權(quán)系列初、中級職稱實行“以考代評”，撤銷市知識產(chǎn)權(quán)中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，不再開展助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師專業(yè)技術(shù)資格初定或評審。專業(yè)技術(shù)人員申報初、中、高級職稱的資歷（任職年限）截止時間均為2019年12月31日，業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2020年3月31日。詳情如下：

南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《2020年南京市職稱工作要點》的通知

寧職稱辦〔2020〕19號

各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會保障局，江北新區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2020年南京市職稱工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月28日

2020年南京市職稱工作要點

2020年全市職稱工作要深入貫徹落實黨和國家關(guān)于深化職稱制度與人才評價機(jī)制改革精神，按照省、市有關(guān)文件部署要求，進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)監(jiān)督管理，有序做好年度各項職稱工作。

一、創(chuàng)新評價方式，推動制度優(yōu)化

（一）優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出對專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)的評價。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。淡化論文數(shù)量要求，推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。對通用性強(qiáng)的職稱系列，鼓勵評審委員會探索建立量化評價指標(biāo)體系。

（二）改進(jìn)評價方式。完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，高級職稱評審全面實行面試答辯。根據(jù)國家、省有關(guān)要求，今年起，經(jīng)濟(jì)系列高級職稱實行“考評結(jié)合”，考試合格且評審?fù)ㄟ^者，方可獲得高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格；知識產(chǎn)權(quán)系列初、中級職稱實行“以考代評”，撤銷市知識產(chǎn)權(quán)中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，不再開展助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師專業(yè)技術(shù)資格初定或評審。

（三）完善評價機(jī)制。按照基層專業(yè)技術(shù)人才“定向評價、定向使用”原則，對鄉(xiāng)村教師、社區(qū)衛(wèi)生等職稱系列實行單獨分組、單獨評審，社區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審探索實行面試答辯。推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展，組建南京市質(zhì)量工程、生態(tài)環(huán)境工程、鄉(xiāng)土人才中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。探索自貿(mào)片區(qū)人才自主評審，積極申請組建南京市江北新區(qū)電子信息工程和石化工程高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。大力支持高淳區(qū)、六合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，下放建設(shè)工程中級職稱評審權(quán)，批準(zhǔn)高淳區(qū)、六合區(qū)組建建設(shè)工程中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。

（四）豐富評價主體。鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類人才評價社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能，充分發(fā)揮市場、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多元評價主體作用。在現(xiàn)有5家行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）分別承擔(dān)相應(yīng)系列職稱評審及初定工作的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)南京食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會承接輕工工程中級職稱評審有關(guān)工作。繼續(xù)通過政府購買服務(wù)方式，給予有關(guān)行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）職稱初定工作經(jīng)費支持。

二、突出重點群體，實施分類評價

（一）加大對抗疫一線醫(yī)務(wù)人員職稱傾斜力度。落實國家、省、市對參與抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員的職稱傾斜政策，將專業(yè)技術(shù)人員在抗疫一線的表現(xiàn)作為參評的重要依據(jù)。符合條件的疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員，參加職稱評審論文可不作硬性要求；表現(xiàn)特別突出、作出重大貢獻(xiàn)的人員，符合相關(guān)條件，可提前一年申報評審。

（二）暢通高層次和急需緊缺人才評價綠色通道。遵循人才成長規(guī)律，突出業(yè)內(nèi)、社會和市場認(rèn)可，打破原有學(xué)歷、資歷、層次限制，對在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，直接申報考核認(rèn)定高級職稱，考核認(rèn)定范圍、條件及程序等按照省人力資源社會保障廳有關(guān)通知要求執(zhí)行。

（三）支持民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）要求，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評審委員會并開展自主評審。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，符合相應(yīng)學(xué)歷資歷要求，對初級職稱取得年限可不作要求。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保評審質(zhì)量

（一）做好職稱評委會換屆。嚴(yán)格貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）有關(guān)規(guī)定，啟動我市職稱評委會換屆工作。市職稱辦指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)、行業(yè)部門、有關(guān)單位，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，綜合考慮年齡、層次、專業(yè)水平、實踐能力、行業(yè)分布、單位性質(zhì)等因素，認(rèn)真組織開展全市38個中級、14個高級職稱評委會換屆工作。

（二）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)職稱申報人員信用監(jiān)管和誠信建設(shè)，對學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范等失信行為實行“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。職稱評委專家在評審過程中應(yīng)簽署《誠信承諾書》，對不遵守評審紀(jì)律、不履行工作職責(zé)的評委專家取消其評委資格。

（三）明確評審收費標(biāo)準(zhǔn)。各評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于公布南京市行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（寧發(fā)改價費字〔2019〕334號）規(guī)定收取評審費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。申報人員論文論著學(xué)術(shù)檢測費用從面試答辯及論文鑒定費中列支。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門、各區(qū)（園區(qū)）人社部門要加強(qiáng)對評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)評委會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評審工作紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責(zé)令其限期糾正、調(diào)整專家，或者宣布評審結(jié)果無效。

四、明確有關(guān)事項，規(guī)范工作流程

（一）明確申報條件。我市各系列中級職稱原則上執(zhí)行我市現(xiàn)行各系列中級職稱申報評審條件，各系列高級職稱原則上執(zhí)行我省現(xiàn)行各系列高級職稱申報評審條件。具體申報口徑按照《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2020年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2020〕41號）和《關(guān)于我市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》（寧職稱辦〔2019〕20號）有關(guān)要求執(zhí)行。離退休人員不得申報評審職稱。

（二）明確申報方式。我市各系列職稱評審均采用網(wǎng)上申報方式，申報人員需按照各系列職稱年度申報評審?fù)ㄖ?，在?guī)定時間內(nèi)登陸南京市人力資源和社會保障局公共服務(wù)平臺系統(tǒng)（），完成網(wǎng)上申報。

經(jīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審核通過的申報人員，可登錄職稱信息系統(tǒng)自助打印《專業(yè)技術(shù)資格申報表》，并按要求蓋章簽字后遞交各評委會辦事機(jī)構(gòu)。其余申報材料原則上均在線上傳，無需遞交紙質(zhì)材料。

（三）明確申報路徑。我市專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過所在單位申報，按要求報送至相關(guān)評委會辦事機(jī)構(gòu)。各辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在申報評審?fù)ㄖ忻鞔_申報評審條件、受理范圍、受理截止日期及材料報送要求等事項，報經(jīng)同級職稱主管部門同意后發(fā)布，通知發(fā)布工作原則上應(yīng)于2020年6月底前完成。我市各系列職稱評委會辦事機(jī)構(gòu)及咨詢電話詳見附件。

我市暫未設(shè)置相應(yīng)系列（專業(yè)）的職稱評委會，申報人員應(yīng)按照省相應(yīng)系列（專業(yè)）評委會的年度申報通知，由市各行業(yè)主管部門匯總并報經(jīng)市職稱辦同意后，統(tǒng)一報送省相應(yīng)系列（專業(yè)）評委會。中央駐寧單位、省屬在寧單位和軍隊的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的，需向省職稱辦提交委托函，由省職稱辦統(tǒng)一安排相應(yīng)評委會受理。

（四）明確評審程序及要求。

1.單位審核。申報人員所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并在本單位范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。

2.主管部門及評委會辦事機(jī)構(gòu)審核。主管部門及評委會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報材料，按時完成線上審核，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回并向申報人說明原因。各評委會辦事機(jī)構(gòu)需于評審前將審核通過人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個工作日。

3.評審備案。各中級評委會須于評審會議召開前5個工作日將《評審委員會活動申請表》報市職稱辦備案。各高級評委會須于評審會議召開前10個工作日將《評審委員會活動申請表》報省、市職稱辦備案，評審專家中異地評審專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù)20%，新評委專家人數(shù)應(yīng)不少于執(zhí)行委員人數(shù)30%。

4.評審籌備。2020年起，我市職稱申報和管理系統(tǒng)將采用“外聯(lián)服務(wù)平臺接入人社專線”方式開展職稱評審，為確保評審工作順利進(jìn)行，各評委會辦事機(jī)構(gòu)須完成評審前相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好評審專家的操作培訓(xùn)指導(dǎo)。

5.評審組織。各評委會須于2020年10月底前完成評審，11月底前完成公示、上報工作，不得跨年度評審。無法按計劃完成的須提前10個工作日向市職稱辦說明原因，對無法按期完成年度評審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評審權(quán)。

6.結(jié)果公示。各評委會辦事機(jī)構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個工作日，并將評審結(jié)果（評審結(jié)果報告、公示情況說明、花名冊等材料）在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)報市職稱辦備案。

7.發(fā)文發(fā)證。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范我市職稱電子證書管理的通知》（寧職稱辦〔2020〕8號）要求，中級職稱評審結(jié)果由市職稱辦發(fā)文公布并生成電子證書，納入全市電子證照庫，實施動態(tài)管理；高級職稱由市職稱辦向省職稱辦報備評審結(jié)果，由省職稱辦發(fā)文公布并發(fā)放相應(yīng)證書。

五、有關(guān)政策及需要說明的問題

（一）關(guān)于繼續(xù)教育。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部第25號令）有關(guān)要求，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目學(xué)時可通過學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行免費在線學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)實時記錄學(xué)時并自動轉(zhuǎn)入職稱申報和管理系統(tǒng)，公需科目每年不少于30學(xué)時。專業(yè)科目學(xué)時由用人單位進(jìn)行學(xué)時計算，填寫專業(yè)科目學(xué)時認(rèn)定表，具體按照《關(guān)于做好2020年度南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（寧人社函〔2020〕8號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)于職稱初定。各系列初、中級職稱初定，按照《關(guān)于做好我市初、中級職稱初定工作的通知》（寧職稱辦〔2018〕26號）和《關(guān)于更新各系列初、中級專業(yè)技術(shù)資格初定專業(yè)目錄的通知》（寧職稱辦〔2020〕16號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)不符或轉(zhuǎn)評人員應(yīng)參加相應(yīng)系列初、中級職稱評審，各系列初級職稱由相應(yīng)系列中級職稱評委會代為評審。

（三）關(guān)于資歷及材料截止時間。專業(yè)技術(shù)人員申報初、中、高級職稱的資歷（任職年限）截止時間均為2019年12月31日，業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2020年3月31日。

（四）關(guān)于學(xué)歷及社保。職稱信息系統(tǒng)將對申報人員上傳的學(xué)歷（學(xué)位）、社保繳納、繼續(xù)教育公需課學(xué)時等信息進(jìn)行后臺核驗，凡通過系統(tǒng)核驗的，即可免于提交相應(yīng)材料原件，具體要求以各系列職稱申報評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

（五）關(guān)于論文查重。對于申報人員提交的論文論著等材料，將通過“中國知網(wǎng)文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)”進(jìn)行學(xué)術(shù)相似性檢測，查重結(jié)果將作為職稱評審的重要參考依據(jù)，“總文字復(fù)制比”標(biāo)準(zhǔn)由各評委會執(zhí)委會研究決定，并報市職稱辦備案。

本通知未盡事宜，按照省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行，由市職稱辦負(fù)責(zé)解釋。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：我市各系列職稱評委會辦事機(jī)構(gòu)一覽表

南京市職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月28日

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