2021西藏高級經(jīng)濟師評價標準

西藏自治區(qū)經(jīng)濟系列高級職稱評價標準（試行） 

第一章 總則 

第一條 為科學、客觀、公正評價我區(qū)經(jīng)濟專業(yè)人員的能力和 水平,健全完善符合經(jīng)濟領域職業(yè)屬性和崗位需求的人才評價標 準,發(fā)揮好人才評價“指揮棒”作用,最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)活力,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于深 化職稱制度改革的意見〉》(中辦發(fā)〔2016〕77 號)、《中共西藏 自治區(qū)委員會辦公廳 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化 職稱制度改革的實施意見〉的通知》(藏黨辦發(fā)〔2018〕19 號)、 《人力資源社會保障部關于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指 導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53 號）等文件精神，結(jié)合實際，制 定本評價標準。 

第二條 經(jīng)濟系列高級職稱分設副高級和正高級，副高級名稱為高級經(jīng)濟師，正高級名稱為正高級經(jīng)濟師。 為進一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。人力資源管理專業(yè)的高級職稱名稱為高級人力資源管理師、 正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)權專業(yè)的高級職稱名稱為高級知 識產(chǎn)權師、正高級知識產(chǎn)權師。其他專業(yè)在職稱名稱后標注，如高級經(jīng)濟師（金融）、高級經(jīng)濟師（財政與稅收）等。 

第三條 本評價標準適用于全區(qū)從事工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財 政稅收、金融、保險、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、建 筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等經(jīng)濟領域?qū)I(yè)工作的專業(yè)技術人員。 

第四條 本評價標準適用于全區(qū)從事經(jīng)濟領域?qū)I(yè)技術工作 的國有企事業(yè)單位（含外聘人員）、民營經(jīng)濟及社會組織、援藏 期 1 年以上的專業(yè)技術人員申報高級職稱的評價。公務員或參照 公務員法管理單位人員及離退休人員不屬于本標準評價范圍。 

第五條 同級轉(zhuǎn)評需申報人在經(jīng)濟領域?qū)I(yè)技術崗位工作滿 1 年，并符合相應層級申報條件后，按程序申報辦理，轉(zhuǎn)評前任 職年限與轉(zhuǎn)評后任職年限可合并計算。 

第六條 經(jīng)組織批準參加脫產(chǎn)學習、業(yè)務培訓、承擔駐村工作 任務的專業(yè)技術人員,期滿取得相應證書、結(jié)業(yè)證明或考核合格者, 聘任期限連續(xù)計算。 

第七條 本評價標準分正常評價和“定向評價、定向使用”（以 下簡稱“雙定”）評價兩種方式。其中，艱苦邊遠地區(qū)和基層一 線專業(yè)技術人員可參加正常評價，也可參加“雙定”評價。通過 “雙定”評價取得高級職稱的，按照聘任年限須在基層服務滿 5 年。

第八條 本評價標準實行量化賦分評價機制，評委會按照申 報人員得分情況，結(jié)合通過率投票確定評審通過人員。為確保評 審質(zhì)量，高級職稱評審通過率一般不超過 80%。參加“雙定”評價及援藏專業(yè)技術人員單獨分組、單獨評審、單獨設置通過率。 

第九條 評委會原則上每年開展 1 次年度常規(guī)評審工作，確保參評人員當年申報、當年評審。職稱申報和評審工作原則上于每年 12 月底前完成。

 第二章 基本條件 

第十條 申報人在思想政治等方面應具備以下條件： 

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導,擁護黨的基本理論、基本路線 和基本方略，政治立場堅定，始終在思想和行動上自覺與黨中央 保持高度一致，熱愛社會主義祖國，反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和 民族團結(jié)，遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。 

（二）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守學術規(guī)范。 

（三）具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質(zhì)。 

第十一條 申報人在年度考核、繼續(xù)教育、職稱政治考試、職 稱業(yè)務考試等方面應具備以下條件： （一）年度考核。任現(xiàn)職以來近 3 年年度考核均達到合格以 上等次。民營經(jīng)濟及社會組織申報人員由所在單位提供考核情況 證明材料。 

（二）繼續(xù)教育。按照國家和西藏自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行，任 現(xiàn)職以來每年繼續(xù)教育時間累計不少于 90 學時，其中公需科目不 少于 30 學時，專業(yè)科目不少于 60 學時。其中每有 1 年學時達不 到要求，則順延 1 年申報。 

（三）政治考試。參加全區(qū)職稱政治考試取得有效成績或政治考核合格并在有效期內(nèi)。 

（四）業(yè)務考試。申報高級經(jīng)濟師需參加全國統(tǒng)一高級經(jīng)濟 專業(yè)技術資格考試取得成績合格證明并在有效期內(nèi)。 

第十二條 學歷（學位）資歷條件 

（一）高級經(jīng)濟師具備博士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關 工作滿 2 年；

或具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)， 或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師 職責相關工作滿 5 年；

或具備大學專科學歷，取得經(jīng)濟師職稱后， 從事與經(jīng)濟師職責相關工作滿 10 年。

 符合《西藏自治區(qū)高層次和急需緊缺人才引進辦法》規(guī)定情 形的高層次人才,具有博士研究生學歷學位但沒有專業(yè)技術職務 的，在藏從事經(jīng)濟領域相關工作滿 1 年，參加全國統(tǒng)一高級經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試取得成績合格證明并在有效期內(nèi)，經(jīng)考核合格， 可申報高級經(jīng)濟師。

 （二）正高級經(jīng)濟師 一般應具備大學本科以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級 經(jīng)濟師職稱或相關專業(yè)副高級職務任職資格后，從事與高級經(jīng)濟 師職責相關工作滿 5 年。 符合《西藏自治區(qū)高層次和急需緊缺人才引進辦法》規(guī)定情 形的高層次人才，具有高級經(jīng)濟師職務且滿 2 年的，可申報正高 級經(jīng)濟師。 - 5 - 參加“雙定”評價的，一般應具備大學本科以上學歷，取得 高級經(jīng)濟師職稱或相關專業(yè)副高級職務任職資格后，從事與高級 經(jīng)濟師職責相關工作滿 4 年。 

（三）取得經(jīng)濟專業(yè)技術資格、房地產(chǎn)評估師、拍賣師、資 產(chǎn)評估師、稅務師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn) 經(jīng)濟、銀行業(yè)等領域相關職業(yè)資格，可對應經(jīng)濟系列相應層級的 職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。會計、審計等屬性相近 職稱系列（專業(yè)）的可對應經(jīng)濟系列相應層級職稱，并可作為申 報高一級職稱的條件。

第十三條 凡有下列情形之一者，不得申報： 

（一）從申報當年往前推算，3 年內(nèi)出現(xiàn)年度未考核、不定 等級（新錄用人員除外）或未達到合格等級的。 

（二）違反《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部、監(jiān) 察部令第 18 號)有關規(guī)定，受到警告以上處分，且在處分期內(nèi)的。 

（三）違反《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》 (人社部令第 31 號)有關規(guī)定，且在處理期內(nèi)的。 

（四）違背誠信承諾、存在弄虛作假行為的失信失德、學術 不端專業(yè)技術人員，自當年度起 3 年內(nèi)不得申報職稱。 

（五）其他違反有關職能部門規(guī)定不能申報情形的。 

第三章 能力業(yè)績條件 

第十四條 高級經(jīng)濟師 

（一）專業(yè)理論知識 

1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關政策法規(guī)。

 2.能夠設計實施經(jīng)濟項目或經(jīng)濟活動方案，推動經(jīng)濟活動有 序合理開展。 

3.工作業(yè)績較為突出，能夠指導助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與 經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。 

4.有較強的理論研究能力，能夠開展經(jīng)濟工作政策、實務研 究，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法。 （二）業(yè)績和學術成果 

1.業(yè)績成果 取得經(jīng)濟師或相關專業(yè)中級職務任職資格后，符合下列條件之一： 

（1）主持或作為骨干參與大型、中型、小型企業(yè)（以《國家 統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的 通知》規(guī)定為準，下同）經(jīng)營管理工作成績突出，連續(xù) 2 年為國 家納稅 2000 萬元/年、800 萬元/年、300 萬元/年以上；或所在企 業(yè)被所在地主管部門評為納稅大戶；或所在企業(yè)連續(xù) 2 年吸納區(qū) 內(nèi)農(nóng)牧民就業(yè)比例同比增長 8%以上。 

（2）主持或作為骨干參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，實現(xiàn)本企業(yè)利 稅連續(xù) 2 年比上年增長 8%以上；或為所在企業(yè)大幅減虧（50%以 上）或扭虧為盈作出突出貢獻。 

（3）主持完成 1 項以上市級以上基礎設施建設、技術改造、 成果轉(zhuǎn)化項目，或作為主要參與者（排名前三），獨立承擔其中 - 7 - 經(jīng)濟要素管理工作；或作為業(yè)務骨干參與完成企事業(yè)單位的投融 資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷模式、技 術改造、人力資源、企業(yè)文化創(chuàng)優(yōu)等項目方案的起草、論證、可 行性評估并組織實施。 

（4）主持或主要參與完成的經(jīng)濟領域相關研究項目、研究報 告等被省部以上單位采納并轉(zhuǎn)化為實施方案；或主持和直接參與 完成省部以上有較大影響的技術改造、技術攻關項目并取得預期 經(jīng)濟社會效益。 

（5）因經(jīng)營管理業(yè)績顯著，在同行業(yè)中貢獻突出，被選為省 級行業(yè)商（協(xié)）會排名前八以上職務，并積極參與商（協(xié)）會各 項管理工作，工作成績顯著。 

（6）主持或作為骨干參與完成 1 項市級以上經(jīng)濟政策規(guī)章 的制定，經(jīng)主管部門批準付諸實踐，取得預期的經(jīng)濟社會效益； 或執(zhí)筆完成 1 篇以上研究報告、方案等的編寫工作，獲得市級以 上領導批示且取得預期效益；或在解決本地、本行業(yè)經(jīng)濟問題中， 撰寫的專業(yè)性報告、方案等被市級以上部門采納并推廣應用。 

（7）從事經(jīng)濟研究工作，主持完成省部級以上課題 1 項或 市級重點課題 2 項；或作為主要參與者（排名前三）參與完成省 部級以上課題 2 項或市級重點課題 4 項（以有關部門評審、鑒定、 驗收為準）。 

（8）主持或參與開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品被授予市級以上名 牌產(chǎn)品或著名商標或地理標志商標。參加“雙定”評價的，上述相關條件中涉及行政級別要求的， 可適當下調(diào)一級。 

2.學術成果取得經(jīng)濟師或相關專業(yè)中級職務任職資格后，符合下列條件之一： 

（1）作為第一作者（通訊作者）在國內(nèi)外期刊（有正式刊號） 發(fā)表學術論文 3 篇以上；

或作為第一作者（通訊作者）在國外重 要學術刊物（SCI、SSCI、EI 收錄，并提供檢索證明）或國內(nèi)核 心期刊（CSSCI、北京大學中文核心期刊要目總覽收錄）發(fā)表學術 論文 1 篇。 

（2）作為第一作者完成市級以上單位委托的研究報告 2 篇。

（3）參與編寫學術專著 1 部（不含譯著、論文集）。 參加“雙定”評價的，學術成果不作硬性要求。

破格評審 

第十五條 從事高級經(jīng)濟師工作 3 年以上，業(yè)績突出、作出 突出貢獻的，經(jīng) 2 名本專業(yè)或相近專業(yè)正高級專家署名推薦，可 破格申報正高級經(jīng)濟師。破格申報正高級經(jīng)濟師，除具備正高級 經(jīng)濟師正常評價業(yè)績和學術條件外，還應具備下列條件之一： 

（一）主持完成國家重大研究項目。 

（二）在企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務工作中，提出并成功實踐了新的商業(yè) 模式、資本運作模式或企業(yè)管理方式等；在培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、 新模式，形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，構建開放型經(jīng)濟新體制等方面， 作出了杰出貢獻，經(jīng)省級以上行業(yè)主管部門認可。 

（三）作為第一發(fā)明人完成與本專業(yè)相關的發(fā)明專利 1 項， 并應用于實踐取得實際效益。 

（四）獲得中華技能大獎、全國技術能手、擔任國家技能 大師工作室?guī)ь^人、享受國務院特殊津貼或西藏自治區(qū)人民政府 認定的“高精尖缺”高技能人才。 第五章 援藏人員申報職稱 

第十六條 按照國家和西藏自治區(qū)有關規(guī)定，援藏期 1 年以 上的專業(yè)技術人員在藏評審職稱，對下列條件不作要求： 

（一）免于參加受援地的職稱政治考試。

（二）對論文、科研成果不作硬性要求，可用工作總結(jié)、援 藏成果、技術方案、推廣經(jīng)驗等替代。 （三）對繼續(xù)教育學分不作要求。 

第十七條 援藏人員評審時，重點評價履職盡責情況，注重考 察援藏干部人才在藏工作期間的工作業(yè)績、實際貢獻、支援成果 和對受援地相關人才的培養(yǎng)情況等。 

第六章 申報材料 

第十八條 申報人員須提供以下材料：

 （一）《個人申報誠信承諾書》1 份。 

（二）《專業(yè)技術職務任職資格申報表》一式 4 份。 

（三）任現(xiàn)職以來近 3 年《專業(yè)技術人員考核登記表》各 1 份；無年度考核表的，由申報人所在單位出具近 3 年以來的年度 考核證明材料。 

（四）本人學歷（學位）證書或?qū)W信網(wǎng)《教育部學歷證書電 子注冊備案表》、繼續(xù)教育證書、專業(yè)技術職務任職資格證、聘 任證書等原件及復印件。 

（五）考試合格通知單、證書或免試審批表原件及復印件。 

（六）能力水平和業(yè)績成果證明材料原件及復印件。 

（七）論文、專著原件及封面和目錄復印件。 

（八）專業(yè)技術成果獎勵或榮譽稱號有關證書的原件及復印 件（包括獲集體獎的排名或角色等相關證明）。 

（九）破格申報相關材料(破格申報職稱人員提供)。

 第十九條 推薦單位須提供以下材料： 

（一）推薦材料 1 份（含崗位設置情況、通過評審后是否可 以及時聘任情況）。 

（二）委托評審函 1 份。地（市）由人力資源社會保障部門 出具委托評審函，區(qū)直部門、國有企業(yè)由人事部門出具委托評審 函，民營經(jīng)濟及社會組織按照《關于印發(fā)〈西藏自治區(qū)非公有制 經(jīng)濟組織專業(yè)技術人員職稱評審辦法〉的通知》由所在單位、人 事代理機構或所在單位工商登記注冊地同級工商聯(lián)合會出具委托 評審函。 

（三）政工人事部門出具的政治品行情況考核意見。

（四）推薦公示結(jié)果材料。 

（五）紀檢監(jiān)察部門出具的廉政情況考核意見。 

（六）資料初審情況（推薦單位負責資料初審，并進行量化 賦分后，交評委會辦事機構進行復核）。原件由推薦單位政工人 事部門審核，所有復印件上加蓋“復印件與原件一致”印章。 

第二十條 申報材料必須完備、詳實、規(guī)范，如發(fā)現(xiàn)違反有 關政策規(guī)定、弄虛作假情況，嚴格按照《西藏自治區(qū)職稱評審管 理暫行辦法》(藏人社發(fā)〔2018〕185 號)及相關規(guī)定對申報人及 相關責任人進行相應處理。

 第七章 附則 

第二十一條 申報人現(xiàn)任職稱任職年限計算到申報當年 12 月 31 日，取得業(yè)績、學術成果的截止時間為當年提交職稱申報材料之日。

 第二十二條 符合下列條件可作為申報高一級職稱加分項：

 （一）取得經(jīng)濟師或相關專業(yè)中級職務任職資格后，符合下 列條件之一： 1.獲省級以上“五一”勞動獎章，或獲省部級以上優(yōu)秀企業(yè) 家、優(yōu)秀經(jīng)營管理者。 2.獲市級表彰 2 次以上，或省部級表彰 1 次以上。 3.執(zhí)筆完成 1 篇以上研究報告、方案等，并獲得市級以上領 導批示。 

（二）取得高級經(jīng)濟師或相關專業(yè)高級職務任職資格后，符 合下列條件之一：

 1.主持或作為高級管理人員對企業(yè)進行經(jīng)濟管理工作期間， 獲省部級企業(yè)管理方面的獎項 1 項以上，或獲市級企業(yè)管理等方 面的獎項 3 項以上。 

2.主持的項目成果或作為高級管理人員管理的企業(yè)獲省級 科技進步二等獎以上，或獲中國工業(yè)大獎，或獲省級質(zhì)量管理獎。 

3.從事經(jīng)濟工作業(yè)績顯著，獲省部級表彰，或入選省部級行 業(yè)領軍人物。

 4.執(zhí)筆完成 1 篇以上研究報告、方案等，并獲得省部級以上 領導批示。 

第二十三條 本評審標準自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于印發(fā)〈西 藏自治區(qū)經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審細則〉的通知》 （藏國資發(fā)〔2012〕231 號）同時廢止。區(qū)內(nèi)具備評審權限的相關部門可直接使用，或制定不低于本標準的評價標準并向自治區(qū) 人力資源和社會保障廳核準備案。

 第二十四條 本評價標準由西藏自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳、人 力資源和社會保障廳負責解釋，未盡事宜按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方公布內(nèi)容為準！