說一說各地“私車公用”稅收政策

近年來，部分單位因公務(wù)用車制度改革，對用車人給予各種形式的補償：直接以現(xiàn)金形式發(fā)放，在限額內(nèi)根據(jù)實報銷用車支出，私車公用，單位向用車人支付車輛使用過程中的有關(guān)費用等。本文梳理了10個省市關(guān)于公務(wù)用車的稅收政策，供大家學(xué)習(xí)和參考。

一、遼寧省

《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步明確公務(wù)用車制度改革后個人所得稅政策的通知》（遼地稅發(fā)[2009]76號）第三條規(guī)定：實行公務(wù)用車制度改革的單位，其職工以現(xiàn)金或?qū)崍髮嶄N方式取得的車改補貼收入，均扣除70%的公務(wù)費用后并入“工資、薪金所得”計征個人所得稅。公務(wù)費用扣除最高限額為每月2500元，超過的部分并入“工資、薪金所得”計征個人所得稅。未備案的公務(wù)用車改革單位，其向職工個人支付的現(xiàn)金補貼或限額內(nèi)實報實銷的公務(wù)用車費用，均應(yīng)全額并入當(dāng)月工資薪金中征收個人所得稅。

根據(jù)遼寧省該文件的規(guī)定，企業(yè)發(fā)放給職工的公務(wù)用車補貼，個人所得稅前準予扣除的標準為公務(wù)用車補貼的70%，但最高限額每月不得超過2500元。但需要企業(yè)特別注意的是，實行公務(wù)用車制度改革應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)報送，經(jīng)核實后報省局備案，未備案的公務(wù)用車改革單位發(fā)放或報銷的公務(wù)用車費用，需全部并入當(dāng)月工資薪金計征個稅。

二、大連市

《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整公務(wù)用車費用及通訊公務(wù)費用個人所得稅稅前扣除標準的通知》（大地稅函[2010]7號）文件規(guī)定：公務(wù)用車費用每人每月不得超過2700元。實際發(fā)生額不超過2700元的，按實際發(fā)生額在應(yīng)納稅所得額中扣除；實際發(fā)生額超過2700元的，其余額不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后月份的應(yīng)納稅所得額中扣除。

三、吉林省

《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于個人取得的公車改革補貼收入征收個人所得稅問題的通知》（吉林稅發(fā)[2007]69號第三條規(guī)定：個人從本單位取得的符合前兩項規(guī)定條件的公務(wù)用車制度改革補貼收入），公務(wù)費用扣除標準為：長春、吉林市暫定每人每月2500元、其他市（州）暫定2000元、縣（市）暫定1500元。補貼收入低于上述扣除標準的，在計征個人所得稅前予以扣除；超過扣除標準的，就超出部分并入當(dāng)月工資收入征收個人所得稅。

四、深圳市

《深圳市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后相關(guān)費用稅前扣除問題的批復(fù)》（深地稅發(fā)[2007]186號）規(guī)定：公務(wù)用車改革后，單位為員工報銷的相關(guān)費用，以及以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放的交通補貼，在給予企業(yè)所得稅稅前扣除的同時應(yīng)并入員工個人工資薪金所得征收個人所得稅。

五、西藏自治區(qū)

《西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于個人取得公務(wù)用車補貼和通訊費補貼征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（藏國稅發(fā)[2006]83號）第二條公務(wù)費用扣除標準規(guī)定：為體現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)高收入和稅收公平的原則，根據(jù)近年來全區(qū)實際發(fā)放公務(wù)用車補貼和通訊費情況，現(xiàn)將公務(wù)費用扣除標準制定如下：公務(wù)用車補貼每人每月600元，通訊費補貼每人每月400元。

六、云南省

《云南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因公務(wù)用車制度改革取得補貼收入征收個人所得稅問題的通知》規(guī)定：我省個人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得公務(wù)用車和通訊補貼收入的公務(wù)費用扣除標準問題，目前正在做調(diào)查研究，待省政府批準確定后執(zhí)行。在省政府尚未批準確定以前，暫不作公務(wù)費用的扣除。

七、黑龍江省

《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于個人取得公務(wù)交通、通訊費補貼有關(guān)公務(wù)費用個人所得稅扣除標準的通知》第一條規(guī)定：實行公務(wù)用車改革的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位交通費用補貼每人每月扣除1000元，超出部分計征個人所得稅。其他形式的交通費補貼一律計征個人所得稅。

八、山東省

《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》（魯?shù)囟惗痆2005]15號第二條規(guī)定：關(guān)于機關(guān)車改補貼收入征免個人所得稅問題按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》國稅發(fā)[1999]58號）的有關(guān)規(guī)定，對于個人因公務(wù)用車制度改革而取得的公務(wù)用車補貼收入，可扣除一定標準的公務(wù)費用，費用扣除標準應(yīng)經(jīng)省級人民政府批準后確定。由于我省目前尚未進行公務(wù)用車制度改革，對個別地區(qū)和單位發(fā)放給個人的公務(wù)用車補貼，應(yīng)并入個人當(dāng)月工資、薪金所得，計算征收個人所得稅。

按照魯?shù)囟惗痆2005]15號文件的規(guī)定，因文件下發(fā)時山東省未進行車改，單位發(fā)放的公務(wù)用車補貼應(yīng)全部并入工資薪金計征個稅。截止目前為止，山東省再未出臺文件對公務(wù)用車補貼個人所得稅前扣除標準做相關(guān)規(guī)定。但提醒企業(yè)注意的是，該文件是針對機關(guān)單位公務(wù)用車補貼做出的相關(guān)規(guī)定，對于企業(yè)單位是否具有約束性并不確定，但山東省內(nèi)大部分企業(yè)仍參照該文件執(zhí)行，將發(fā)放的公務(wù)用車補貼全部計入工資薪金計征個稅。

九、天津

天津市地方稅務(wù)局關(guān)于單位為個人負擔(dān)辦公通訊費征收個人所得稅問題的通知-津地稅所[2007]18號第一條規(guī)定單位因工作需要為個人負擔(dān)的辦公通訊費用，采取全額或限額實報實銷的，暫時按照每人每月不超過300元的標準，憑合法憑證，不計入個人當(dāng)月工資、薪金收入征收個人所得稅。

十、浙江省

《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于個人取得通訊費補貼收入征收個人所得稅問題的通知》-浙地稅發(fā)[2001]118號第二條第二款按照企事業(yè)單位規(guī)定取得通訊費補貼的工作人員，其單位主要負責(zé)人在每月500元額度內(nèi)按實際取得數(shù)予以扣除，其他人員在每月300元額度內(nèi)按實際取得數(shù)予以扣除；企事業(yè)單位必須事先將本單位通訊費補貼的具體方案報主管地稅機關(guān)備案，否則一律不得予以扣除。（注：肖宏偉整理）

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