2015年初級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)：預(yù)算管理和編制

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來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2015/02/25 14:46:05　字體：大小

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預(yù)算管理和編制

（一）預(yù)算管理職權(quán)

各級(jí)人民代表大會(huì)	（1）縣以上人民代表大會(huì)及中央的職權(quán)： ①審查權(quán)：本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況 ②批準(zhǔn)權(quán)：本級(jí)預(yù)算、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況 ③改變或撤銷(xiāo)權(quán)：本級(jí)人大常委會(huì)、本級(jí)政府不適當(dāng)?shù)臎Q議（2）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)：由于不設(shè)立人大常委會(huì)，職權(quán)還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)（預(yù)算調(diào)整方案、決算）
各級(jí)人大常委會(huì)	（1）監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行（2）審批權(quán)：審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案、審查和批準(zhǔn)決算（3）撤銷(xiāo)權(quán)：本級(jí)和下一級(jí)人大及常委會(huì)
各級(jí)政府	（1）編制權(quán)：編制預(yù)算、決算草案（2）組織權(quán)：組織預(yù)算的執(zhí)行（3）報(bào)告權(quán)：做預(yù)算草案的報(bào)告、執(zhí)行情況（4）撤銷(xiāo)權(quán)：改變或撤銷(xiāo)本級(jí)部門(mén)和下級(jí)政府不當(dāng)決議（5）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行：監(jiān)督本部門(mén)和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行（6）決定預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用
各級(jí)財(cái)政部門(mén)	（1）具體編制權(quán)：具體編制預(yù)算、預(yù)算的調(diào)整方案、決算草案（2）具體組織權(quán)：具體組織預(yù)算的執(zhí)行（3）提案權(quán)：提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案（4）報(bào)告權(quán)：定期向報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況

（二）預(yù)算編制

1.預(yù)算編制的一般規(guī)定

中央預(yù)算和地方各級(jí)政府的預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算。中央政府公共預(yù)算不列赤字。

2.預(yù)算編制的要求：與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。

3.預(yù)算編制的內(nèi)容：

（1）各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的1%-3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。

（2）各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。預(yù)算周轉(zhuǎn)金是指各級(jí)政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時(shí)用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)金資金。

4.預(yù)算編制的安排

（1）國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門(mén)下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示。

（2）中央各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門(mén)的預(yù)算草案，于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部審核。

（3）省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門(mén)匯總的本級(jí)總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報(bào)財(cái)政部。

5.預(yù)算草案的審核

財(cái)政部審核中央各部門(mén)的預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案；匯總地方預(yù)算草案，匯編中央和地方預(yù)算草案。