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公債(政府債務(wù)收入)
1.含義:政府以債務(wù)人身份,憑借政府信譽,采用信用方式取得公共財政收入的一種形式。
2.分類
1)發(fā)行主體:中央債、地方債
2)償還時間:短期(小于1年)、中期(1~5年)、長期(大于5年)
3.特征:有償性、自愿性、靈活性
4.功能——政府籌集資金、調(diào)控經(jīng)濟的重要政策工具
1)彌補財政赤字(最初功能)
2)籌集建設(shè)資金
3)調(diào)節(jié)貨幣供求、協(xié)調(diào)財政與金融關(guān)系
4)調(diào)節(jié)民間部門的投資或消費——擠出效應(yīng)
政府出售債券相當于收回流通中的部分資金。由于公債信用風險很低并且利息不征稅,使投資者偏好于投資公債,在貨幣供給不變的前提下,大量購入公債會導(dǎo)致市場上資金減少,利率升高,在一定程度上使民間部門的投資或消費資金減少。
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