2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：行政話(huà)訟的舉證責(zé)任

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行政話(huà)訟的舉證責(zé)任

行政訴訟法確定由被告行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，也就意味著當(dāng)人民法院受理原告的起訴時(shí)即假定被訴行政行為違法，需要被告提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)來(lái)證明自己的行政行為是合法的，從而推翻違法假定。當(dāng)被告不能提供事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)證明自己的行政行為是合法的，則違法假定成立。另外，《行政訴訟法》第35條規(guī)定在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。“這一規(guī)定意味著被告及其訴訟代理人在訴訟過(guò)程中自行向原告、第三人和證人收集的證據(jù)，無(wú)論該證據(jù)是否合法、客觀(guān)，人民法院均不承認(rèn)其證據(jù)效力。被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)。

在行政訴訟中，原告須對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：①證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；②在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)，但有下列情形之一的除外：第一，被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；第二，原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任；③在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；④其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。另外，原告也可以主動(dòng)向法院提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。旱谝唬蓢?guó)家機(jī)關(guān)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；第二，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)；第三，確因客觀(guān)原因不能自行收集的其他證據(jù)。

人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。但是，不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，不得在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)出示。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀(guān)地審查核實(shí)證據(jù)。對(duì)未采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中說(shuō)明理由。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。