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2015初級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點:行政復(fù)議的特征

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2015/10/29 14:19:42 字體:

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行政復(fù)議的特征

對于行政機關(guān)來說,行政復(fù)議是行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式;對于行政相對人來說,行政復(fù)議是其認(rèn)為合法權(quán)益被侵犯時所尋求的一種法律救濟(jì)手段。行政復(fù)議具有以下特征:①行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為。行政復(fù)議的主體即復(fù)議機關(guān)是行政機關(guān),行政復(fù)議權(quán)是行政權(quán)的一個組成部分,整個行政復(fù)議活動是以行政機關(guān)為主導(dǎo)進(jìn)行的。②行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為。行政爭議是由于相對人認(rèn)為行政機關(guān)行使行政管理權(quán),侵犯其合法權(quán)益而引起的爭議。行政復(fù)議只以行政爭議為處理對象,它不解決民事爭議和其他爭議。③行政復(fù)議以具體行政行為為審查對象,并附帶審查部分抽象行政行為。行政機關(guān)作出的行政行為可以分為具體行政行為和抽象行政行為,前者如行政處罰、行政強制等行為,后者如制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等。我國行政復(fù)議以具體行政行為為審查對象,附帶審查抽象行政行為中的其他規(guī)范性文件,但不審查行政法規(guī)和規(guī)章。行政相對人如果認(rèn)為行政法規(guī)、規(guī)章違法,應(yīng)當(dāng)通過其他法制監(jiān)督途徑解決。④行政復(fù)議是由行政相對人啟動的。一般的行政行為都是由行政機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)主動進(jìn)行,是行政機關(guān)單方的行為。而行政復(fù)議只能由行政相對人啟動,沒有行政相對人的申請,行政機關(guān)不能主動進(jìn)行復(fù)議活動。

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