2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考要點(diǎn)：人民法院的民事訴訟管轄

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人民法院的民事訴訟管轄

1. 管轄的概念和分類。所謂管轄，是指各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間，受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，它是在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分和確定某級(jí)或者同級(jí)中的某個(gè)人民法院對(duì)某一民事案件行使審判權(quán)的問題。筒單來說，管轄解決的問題是當(dāng)事人在遇到民事訴訟時(shí)，應(yīng)到哪個(gè)法院去打官司。

民事訴訟法中的管轄主要包括：級(jí)別管轄、地域管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄和裁定管轄。

2. 級(jí)別管轄。級(jí)別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人法院和最高人民法院這四級(jí)法院的上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

（1） 《民事訴訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

（2） 中級(jí)人民法院菅轄的第一審民事案件有三類：①重大的涉外案件；②在本轄區(qū)有重大影響的案件；③最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件，如專利糾紛案件等。

（3） 高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區(qū)有董大影響的案件。

（4） 最高人民法院管轄的第一審民事案件有兩類：一類是在全國(guó)有重大影響的案件，另一類是其認(rèn)為應(yīng)該由本院審理的案件。

3. 地域管轄。地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系來劃分訴訟管轄。包括一般地域管轄和特殊地域管轄。一般地域管轄，是指以當(dāng)事人的所在地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。

我國(guó)民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地為例外來確定一般地域菅轄。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，民事案件一般地域管轄適用的原則是“原告就被吿”，即由被告住所地人民法院管轄。被告為公民的，其住所地為戶籍所在地。住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄；經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。被告為法人或其他組織的，其住所地是指法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)，原告可向任何一個(gè)法院提起訴訟。

在某些特殊情況下，為便于原告充分行使訴權(quán)，便于法院審理案件，《民事訴訟法》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。如對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟，對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟等。

特殊地域管轄，是指以被告住所地、訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定了十種屬于特殊地域管轄的訴訟：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地法院管轄；②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄；③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄；④因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。⑤因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄；⑥因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院菅轄；⑦因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地法院管轄；⑧因船舶碰撞或者其他海損事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或被告住所地法院管轄；⑨因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或被救助船舶最先到達(dá)地法院菅轄；⑩因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或航程終止地法院管轄。

4. 專屬管轄。專屬管轄，是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定的屬于專屬管轄的訴訟有以下三類：①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

5. 協(xié)議管轄。合同糾紛案件可以實(shí)行協(xié)議管轄，即合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

6. 裁定管轄。裁定管轄，是指法院以裁定的方式確定訴訟的管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定的裁定管轄有三種，即移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。（1）移送管轄，是指法院在受理民事案件后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)案件并無管轄權(quán)，依法將案件移送到有管轄權(quán)的法院審理。（2）指定管轄，是指上級(jí)法院以裁定方式指定其下級(jí)法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄適用于以下三種情形：①受移送的法院認(rèn)為自己對(duì)移送來的案件無管轄權(quán)；②有管轄權(quán)的法院由于特妹原因不能行使管轄權(quán)；③法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，通過協(xié)商未能解決管轄爭(zhēng)議。（3）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指依據(jù)上級(jí)法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的法院，使無管轄權(quán)的法院因此而取得管轄權(quán)。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的具體情形有二，一是管轄權(quán)由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移至下一級(jí)人民法院，二是案件管轄權(quán)由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移至上一級(jí)人民法院。對(duì)于第一種情形，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。對(duì)于第二種情形，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，上級(jí)人民法院認(rèn)為確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。