2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)知識(shí)沖刺必備考點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)全球化下的涉外經(jīng)濟(jì)

2015年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月7日，現(xiàn)在已經(jīng)是備考沖刺階段，為了幫助您更好的通過(guò)2015年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試，網(wǎng)校整理了2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)沖刺資料，供您參考，祝您學(xué)習(xí)愉快！

經(jīng)濟(jì)全球化背景下的我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理

改革開(kāi)放的30多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢(shì)的演進(jìn)和我國(guó)加人世界貿(mào)易組織，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅在范圍、內(nèi)容和規(guī)模上發(fā)生著不斷的變化，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展所起的影響作用也越來(lái)越大。目前，我國(guó)已同世界上220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式也已發(fā)生根本性的改變，進(jìn)出口貿(mào)易已由簡(jiǎn)單的易貨貿(mào)易変為一般貿(mào)易、來(lái)料加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等多種貿(mào)易方式互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的局面，技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、利用外資、境外投資、勞務(wù)輸出、對(duì)外承包工程以及國(guó)際金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游等各項(xiàng)業(yè)務(wù)均得到長(zhǎng)足的發(fā)展。截止到2012年年底，我國(guó)當(dāng)年進(jìn)出口商品總額已達(dá)38667億美元，是1978年206.4億美元的約180倍；外匯儲(chǔ)備累計(jì)達(dá)到33116億美元，是1978年I.67億美元的19000多倍；累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)70萬(wàn)家左右，實(shí)際利用外資累計(jì)超過(guò)1.2萬(wàn)億美元左右；已有境外投資企業(yè)1.3萬(wàn)家左右，分布在170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外非金融類(lèi)直接投資累計(jì)凈額超過(guò)2500億美元。在不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，我國(guó)的外貿(mào)依存度也已經(jīng)由1990年的31.4%上升到45%左右。我國(guó)近年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)中，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍是重要的拉動(dòng)力量。

經(jīng)濟(jì)全球化與自由化并不意味著放棄國(guó)家對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理，相反，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)涉外經(jīng)濟(jì)管理，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于自身的特點(diǎn)需要宏觀經(jīng)濟(jì)菅理，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)大化和活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)雜化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理提出了更新更高的要求。首先，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及上述多種對(duì)象和多方面內(nèi)容，其活動(dòng)的后果涉及國(guó)家利益，有的關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活'甚至關(guān)系到國(guó)家主權(quán)，為此，各個(gè)地方、部門(mén)、企業(yè)不能在涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各行其是，而要在宏觀管理上接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一對(duì)外。其次，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是同外商、外國(guó)政府打交道，我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)工作和涉外經(jīng)濟(jì)工作者，必須在通曉國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律、法規(guī)、菅理的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境靈活處置，而這種靈活的處置權(quán)限，又需要以國(guó)家宏觀管理的統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一政策為界。再次，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是國(guó)內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)的延伸和補(bǔ)充，它的內(nèi)容和形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)、時(shí)間和空間，都是直接或間接地、即期或長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以對(duì)外商品貿(mào)I各和債務(wù)收支而論，直接構(gòu)成我國(guó)即期或長(zhǎng)遠(yuǎn)的總供給和總需求平衡的主要內(nèi)容，而總供求的基本平衡，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)主要職責(zé)，因此，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要由宏觀管理上統(tǒng)一調(diào)節(jié)、統(tǒng)一控制。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)董視和加強(qiáng)涉外經(jīng)濟(jì)管理的重要意義在于：

1. 通過(guò)正確處理政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)，堅(jiān)持平等互利原則，保護(hù)國(guó)家利益。涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中的重要組成部分，與國(guó)際政治關(guān)系密切相關(guān)。如果對(duì)外徑濟(jì)關(guān)系搞得好，不斷發(fā)展，政治上的外交就好辦。反之，如果對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系打不開(kāi)局面，政治上的外交也就不可避免受到限制。雖然經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)常常是國(guó)際關(guān)系中強(qiáng)有力的“穩(wěn)定裝置”，但由于國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的懸殊，尤其是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國(guó)推行“經(jīng)濟(jì)外交”，動(dòng)輒以貿(mào)易制裁、經(jīng)濟(jì)制裁作為實(shí)現(xiàn)其政治目的的手段。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，歷來(lái)把“平等互利”作為國(guó)際關(guān)系中實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則之一。為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，打破國(guó)際資本的壟斷、聯(lián)合反對(duì)他們的歧視性措施，也為了避免國(guó)內(nèi)從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間多頭競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行一致對(duì)外，宏觀管理必須從政策上、計(jì)劃上進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，以保證國(guó)家利益和政治上的獨(dú)立自主。

2. 及時(shí)調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)和政策，制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的戰(zhàn)略和計(jì)劃，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展。從事涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是利用國(guó)際資源，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，以保證國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但若是政策、戰(zhàn)略或計(jì)劃不當(dāng)，也可能產(chǎn)生諸多負(fù)面效應(yīng)。如出口過(guò)多國(guó)內(nèi)緊缺商品，會(huì)抑制國(guó)內(nèi)消費(fèi)，引起物價(jià)上漲；進(jìn)口過(guò)多高檔消費(fèi)品，不僅會(huì)造成外匯支付的重負(fù)，也會(huì)刺激國(guó)內(nèi)超前消費(fèi)；外資的投向不合理，不但不能消除國(guó)內(nèi)瓶頸制約，還會(huì)造成長(zhǎng)線產(chǎn)品的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；短期、長(zhǎng)期負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等。因此，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀菅理'必須從中國(guó)同情出發(fā)，根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)和政策，制定正確的戰(zhàn)略和計(jì)劃，以盡量降低負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展。

3.正確處理國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的大體平衡，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，最重要的是保持社會(huì)總供求之間的大體平衡。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下，本國(guó)的社會(huì)總供求包括了國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的供求，因此，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也成為影響社會(huì)總供求平衡的重要因素。例如，從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，如果增加出口，必須有相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供給和需求的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，而在預(yù)測(cè)社會(huì)總需求大于總供給的情況下，也可以通過(guò)壓縮出口，增加進(jìn)口以求社會(huì)總供求的平衡。可見(jiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策、調(diào)控目標(biāo)及其合理運(yùn)作，必須正確處理好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)之間的關(guān)系，在社會(huì)總供給與總需求的大體平衡的前提下，開(kāi)展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

（一）必須有利于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從整體上提升我國(guó)的綜合國(guó)力各國(guó)開(kāi)展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策出發(fā)點(diǎn)就是謀求本國(guó)利益的最大化，其中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化必然要以經(jīng)濟(jì)的繁榮與增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的增強(qiáng)表現(xiàn)出來(lái)。如果開(kāi)展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果是國(guó)內(nèi)企業(yè)大量破產(chǎn)、工人失業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)滑坡，則這樣的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)肯定是對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)有害的。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展才是硬道理“。涉外經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分當(dāng)然不能例外。在國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則允許的范fl內(nèi)，涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都不能脫離之一原則。

（二）必須有利于促進(jìn)國(guó)際收支的總體平衡，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品總供給與總需求的均衡創(chuàng)造有利條件國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理宏觀調(diào)控的目標(biāo)包括兩大類(lèi)：一類(lèi)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)'既要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)社會(huì)總供給和總需求的基本均衡；另一類(lèi)是涉外經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，既要使涉外經(jīng)濟(jì)的流人量與流出量基本相等，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的總體平衡。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡與涉外經(jīng)濟(jì)均衡這兩個(gè)目標(biāo)是相互影響，交織在一起的。實(shí)際生活中，由于影響因素的復(fù)雜性，國(guó)際收支不平衡的狀況是經(jīng)常存在的，但一國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)如果長(zhǎng)期存在巨額逆差或順差，必然會(huì)對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的基本均衡產(chǎn)生不利的影響，最終影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）必須有利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和升級(jí)，提高科技含量，發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由于各國(guó)在資源擁有和產(chǎn)品成本上的差異，因此在比較利益的原則下產(chǎn)生了國(guó)際貿(mào)易的必要性，而國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果必然形成了國(guó)際分工，進(jìn)而對(duì)每個(gè)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。發(fā)展涉外經(jīng)濟(jì)必然要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)協(xié)調(diào)一致；要求優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有企業(yè)以及整個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要求加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，遂步實(shí)現(xiàn)金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等行業(yè)的開(kāi)放經(jīng)營(yíng)；要求進(jìn)一步加大技術(shù)引進(jìn)和對(duì)科技的投人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的fto級(jí)換代；要求加速中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)，充分利用西部的優(yōu)勢(shì)資源等。涉外經(jīng)濟(jì)必須帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整客觀上還要求經(jīng)濟(jì)管理體制逐步實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式的過(guò)渡。

（四）必須有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全涉外經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展在促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界市場(chǎng)的同時(shí)，也會(huì)給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)歸根到底源于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性。一國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于該國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率以及該國(guó)對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品和國(guó)際資本等方面的依賴(lài)程度。貿(mào)易自由化、生產(chǎn)全球化、金融自由化的程度越高，國(guó)際交往的范圍越廣，則越容易受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，這個(gè)問(wèn)題如果處理得不好，甚至可能會(huì)危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在進(jìn)行涉外經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全創(chuàng)造有利的條件。一方面，要加快我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，在符合國(guó)情的前提下實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的順利接軌，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，也應(yīng)充分利用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中一些對(duì)我國(guó)有利的條款，對(duì)一些相關(guān)行業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)。

（五）必須有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展自標(biāo)，重視資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展客觀上是以各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基本前提，涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也應(yīng)適應(yīng)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，形成可持續(xù)發(fā)展的格局。我國(guó)在全面提高對(duì)外開(kāi)放水平、促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在開(kāi)展加工貿(mào)易、引進(jìn)資金技術(shù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡量避免以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)；在產(chǎn)品出口時(shí)，應(yīng)改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)方式，注重產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)際通行的環(huán)境保護(hù)規(guī)則，這樣做既可以減少對(duì)國(guó)內(nèi)資源的浪費(fèi)和降低對(duì)生態(tài)的破壞，也可以防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用“綠色貿(mào)易壁塞”抬高貿(mào)易的門(mén)植；在商品進(jìn)口和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，我國(guó)也應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，對(duì)污染環(huán)境、危害人民健康的產(chǎn)品和項(xiàng)目要嚴(yán)格禁止入境。

（六）必須有利于擴(kuò)大就業(yè)和緩解國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)全球化在整個(gè)世界范圍內(nèi)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化的同時(shí)，也給各國(guó)勞動(dòng)力的充分就業(yè)帶來(lái)不同程度的難題。就勞動(dòng)力增長(zhǎng)與我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，前者明顯快于后者。由于勞動(dòng)力基數(shù)過(guò)大，我國(guó)雖然許多資源和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量居世界各國(guó)前列，但勞動(dòng)力人均水平卻較低，一些重要指標(biāo)甚至出現(xiàn)逐年遞減的勢(shì)頭。面對(duì)這種局面，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力資源合理配置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，變被魂為主動(dòng)，轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力。在出口產(chǎn)品導(dǎo)向上，在加大高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品比重的同時(shí)，仍應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。同時(shí)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、送出去”等多種措施，努力提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，使更多的勞動(dòng)者成為高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，既可在國(guó)內(nèi)開(kāi)辟新的就業(yè)門(mén)路，也可服務(wù)于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。