2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師人力資源知識(shí)點(diǎn)：最低工資保障制度

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最低工資保障制度最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。其中，法定工作時(shí)間是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)工時(shí)制度規(guī)定的工作時(shí)間；正常勞動(dòng)是指勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定，在法定工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按規(guī)定休假，以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)視為提供了正常勞動(dòng)。

最低工資不包括延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼，國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。“我國(guó)雖然實(shí)行最低工資制度，但不實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家只是通過立法對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定、調(diào)整依據(jù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督等問題做出原則規(guī)定，由各地根據(jù)其具體情況來確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取最低月工資標(biāo)準(zhǔn)和最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。最低月工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。確定和調(diào)整月最低

工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其蟾養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十九條規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮以下因素：①勞動(dòng)者本人及平均蟾養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。②社會(huì)平均工資水平，是指政府統(tǒng)計(jì)部門提供的職工平均工資水平。③勞動(dòng)生產(chǎn)率，是指政府統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。④就業(yè)狀況，主要是指失業(yè)率，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整要考慮失業(yè)率水平。⑤地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

（三）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。

在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。

（四）違反勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任

（1） 違法延長(zhǎng)工作時(shí)間的法律責(zé)任。按照我國(guó)《勞動(dòng)法》第九十條規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，應(yīng)給予警告、責(zé)令改正，并可以處以罰款?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

（2） 違反年休假規(guī)定的法律責(zé)任。《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”（3） 違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。為了保證用人單位支付努動(dòng)者的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)定，用人單位違反《最低工資規(guī)定》第十一條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期改正；違反《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1～5倍支付勞動(dòng)者賠償金。