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階段成效顯著實現(xiàn)任務(wù)過半 資本市場先行先試

來源: 證券時報電子報 編輯:小師哥 2021/10/14 15:19:08 字體:

10月12日,世界兩大交易所港交所、深交所同時鳴鑼、敲鐘,祝賀深圳市成功在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券。這是內(nèi)地地方政府首次發(fā)行離岸人民幣政府債,同時也是深圳落實綜合改革試點授權(quán)事項清單的又一具體舉措。

去年10月,深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案正式發(fā)布,記者了解到,一年來,綜合改革試點取得階段性顯著成效,首批40個授權(quán)事項清單中,實現(xiàn)任務(wù)過半。其中,資本市場改革一馬當(dāng)先,成為“雙區(qū)”建設(shè)重要推動力。

綜改項目清單

落地又“+1”

2020年10月,《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》第31條提出:“授權(quán)深圳在國家核定地方債額度內(nèi)自主發(fā)行。創(chuàng)新地方政府舉債機(jī)制,允許深圳到境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券?!?/p>

此次深圳市在港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券發(fā)布會舉行,標(biāo)志著“先行先試地方政府債券發(fā)行機(jī)制”正式落地實施。至此,改革項目清單落地又“+1”。

“這是首次由內(nèi)地地方政府在香港發(fā)債,是推動人民幣國際化的重要里程碑?!痹?2日的發(fā)布會上,香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥表示,“香港和深圳兩地將一起攜手邁進(jìn)新時代、踏上新臺階,發(fā)揮驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的雙引擎功能,為國家作出更大貢獻(xiàn)。”

一年來,深圳綜合改革試點取得階段性顯著成效。記者了解到,截至目前,深圳綜合改革試點首批40個授權(quán)事項清單中,10個已落地見效、13個取得實質(zhì)性進(jìn)展,實現(xiàn)任務(wù)過半,呈現(xiàn)出全面發(fā)展、多點突破的良好態(tài)勢。這其中,資本市場建設(shè)先行先試方面蹄疾步穩(wěn)。

創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,深交所打通新三板市場與A股市場通道,深交所主板與中小板合并,全國首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目落戶深圳……通過一系列改革,以深交所為核心的深圳多層次資本市場,功能愈加完善,制度建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施,與經(jīng)濟(jì)社會和新時代發(fā)展水平更加匹配,資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力邁上了一個新臺階。

“一件件標(biāo)志性、里程碑的改革項目落地,反映了深圳綜合改革試點中資本市場先行先試方面的明顯成效。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲接受證券時報記者采訪時表示。

改革成果的背后,深圳以綜合改革試點為關(guān)鍵抓手,堅持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合,不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

記者了解到,深圳將“推動實施綜合改革試點”作為全市一號改革工程,舉全市之力推動各項綜合改革試點任務(wù)。目前,深圳已構(gòu)建起1個實施方案、1個分工方案、若干專項方案的“1+1+N”落實體系。將《實施方案》和首批清單細(xì)化分解為122項任務(wù),按照一個任務(wù)對應(yīng)制定一個方案、一套操作規(guī)范、一批應(yīng)用場景、一套評估體系的要求,逐個事項倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

改革再出發(fā)

為雙區(qū)建設(shè)添新動能

坐落于深圳寶安區(qū)的信維通信,主要致力于研發(fā)和生產(chǎn)移動通信設(shè)備終端各類型天線,是國內(nèi)小型天線行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。信維通信是深圳資本市場的見證者,同時也是受益者。

2006年,信維通信在深圳成立,2010年成功登陸創(chuàng)業(yè)板,2020年見證創(chuàng)業(yè)板注冊制落地?!案母锖蟮膭?chuàng)業(yè)板為企業(yè)的發(fā)展提供了更好的發(fā)展機(jī)遇?!毙啪S通信相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)可以把握契機(jī),通過融資等手段推動運營模式、生產(chǎn)模式、盈利模式的創(chuàng)新。

截至目前,創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量已經(jīng)突破1000家,其中深圳企業(yè)數(shù)量達(dá)129家,占廣東企業(yè)過半數(shù)……這些數(shù)字,是深圳“先行示范”暢通資本活水,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的具體呈現(xiàn)。

裝載了注冊制“引擎”的創(chuàng)業(yè)板也將為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展注入更充足的“源頭活水”,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合,激發(fā)市場主體活力。

招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛表示,綜合改革試點實施方案對深圳在資本市場領(lǐng)域市場化、國際化和對外開放方面提出了更高的要求,賦予了深圳在科創(chuàng)中心之外的更多定位。這對于深圳發(fā)展多層次資本市場是一個重要利好,同時也有利于為深圳的科創(chuàng)企業(yè)匹配更豐富的融資渠道。

“目前深圳綜改試點中有關(guān)資本市場的改革任務(wù)尚未完全落實,改革的空間很多,值得期待。”余凌曲表示,深圳需要繼續(xù)努力的方面包括:推出深市股票股指期貨,不斷豐富股票股指期貨產(chǎn)品體系;完善創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市制度,推動具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用的企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)并在深交所上市等。


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