發(fā)改委：投資具備穩(wěn)定增長條件

9月8日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關(guān)情況。展望下半年，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件，全年利用外資數(shù)量可能好于預(yù)期。發(fā)改委將認(rèn)真加強跨周期調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券作用，促進投資穩(wěn)定增長。同時，將推動加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，支持外國投資者和外資企業(yè)在中國實現(xiàn)更好發(fā)展。

投資具備穩(wěn)定增長條件

對于今年以來的穩(wěn)投資工作，發(fā)改委投資司副司長、一級巡視員呂文斌介紹，今年以來，在有關(guān)方面共同努力下，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、縣城補短板強弱項等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進，川藏鐵路等交通、水利重大工程順利推進，“兩新一重”建設(shè)取得積極成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域補短板建設(shè)也取得顯著進展。

“總的來看，投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件?！眳挝谋蟊硎荆?dāng)前，制造業(yè)投資增長勢頭較好，企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定。同時，“十四五”規(guī)劃中的重大工程項目陸續(xù)啟動建設(shè)，對于擴大有效投資將起到重要的拉動作用。而專項債券的陸續(xù)發(fā)行使用，將有力帶動基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴大有效投資。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，教育、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域投資等投資新動能正快速成長。7月以來疫情對工程建設(shè)造成的不利影響也在逐步消除。

呂文斌表示，下一步，發(fā)改委將聚焦重點領(lǐng)域來穩(wěn)投資。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程的牽引帶動作用，結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，加快將102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備，扎實做好項目前期準(zhǔn)備工作，有序推進項目建設(shè)實施。

呂文斌還表示，發(fā)改委將激發(fā)市場活力來穩(wěn)投資。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加大制造業(yè)中長期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民間投資創(chuàng)造良好條件。

全年利用外資數(shù)量

或好于預(yù)期

對于今年以來的穩(wěn)外資工作，發(fā)改委外資司司長劉小南介紹，今年以來，我國利用外資數(shù)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1~7月全國吸引外資1007.4億美元，同比增長30.9%。在華外企經(jīng)營良好、利潤增加。1~7月，規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額明顯好于2020年、2019年同期水平。同時，外資企業(yè)對中國市場預(yù)期樂觀、信心較足。中國美國商會調(diào)查顯示，81%的美資企業(yè)預(yù)計今年中國市場營業(yè)收入將實現(xiàn)正增長，66%的美資企業(yè)計劃在中國增加投資。

“總體看，外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景，認(rèn)可中國營商環(huán)境，對在中國投資有信心?！卑l(fā)改委外資司司長劉小南表示，下半年好的形勢應(yīng)會持續(xù)。綜合各方面情況初步研判，全年利用外資的數(shù)量能夠?qū)崿F(xiàn)一定幅度的增長，可能好于預(yù)期。

對于后續(xù)穩(wěn)外資工作，劉小南介紹，發(fā)改委將按照“十四五”規(guī)劃《綱要》及今年政府工作報告有關(guān)部署，重點穩(wěn)存量擴增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量、強服務(wù)防風(fēng)險三方面工作。

劉小南表示，發(fā)改委將通過進一步縮減和完善全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外資準(zhǔn)入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題，優(yōu)化全流程服務(wù)，通過大的項目，以點帶面，引導(dǎo)外資流入。

此外，在推進重大外資項目上，劉小南還表示，將抓緊研究，適時推出第五批重大外資項目。第五批重大外資項目將重點支持外資加大對中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)的投資力度。還將更好發(fā)揮國家重大外資項目工作專班的作用，開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動。