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進入9月,宏觀政策繼續(xù)加碼穩(wěn)增長。1日召開的國常會再推針對小微企業(yè)的財政金融幫扶政策,包括新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款,推動銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款等。
國常會對小微企業(yè)經營狀況的高度關注,源于當前小微企業(yè)所面臨的復雜的生存環(huán)境。受大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情等影響,雖然上半年宏觀經濟的景氣度有所回升,但經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡,尤其是不少小微企業(yè)的“元氣”尚未完全恢復到疫情沖擊前。8月財新PMI指數自去年5月以來首次落入收縮區(qū)間,進一步凸顯中小微企業(yè)經營壓力之大。
下半年我國面臨的內外部形勢要更加錯綜復雜。一方面,國內經濟復蘇動能減弱的同時,經濟發(fā)展中存在的長期結構性問題需要持之以恒地改革推進,這是統(tǒng)籌做好跨周期調節(jié)的應有之義;但也注定了房地產嚴控的常態(tài)化,大水漫灌的貨幣環(huán)境不會再是政策選項。另一方面,從美聯(lián)儲主席鮑威爾近日的表態(tài)看,美聯(lián)儲年底啟動縮減資產購買計劃將是大概率事件,全球央行正逐漸進入貨幣政策回歸正?;男码A段,這無疑將對包括中國在內的全球經濟產生或多或少的影響,包括潛在的跨境資本流出以及對國內流動性環(huán)境沖擊的風險。在此背景下,通過國內貨幣政策的前瞻性應對,為實體經濟穩(wěn)健經營提供合理充裕的流動性環(huán)境尤為必要。
支小再貸款就是為小微企業(yè)提供定向流動性支持的結構性貨幣政策工具。去年為應對疫情,人民銀行先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現額度、1萬億元再貸款再貼現額度共計1.8萬億元,其中部分再貸款投向小微企業(yè),支持小微企業(yè)從疫情中恢復。今年由于去年發(fā)放的再貸款到期,前述三類再貸款余額至6月末較去年末有所減少,此次新增的3000億元額度相當于6月末余額的三分之一,有助于銀行加大對小微企業(yè)的支持力度,投放更多低利率的貸款。
穩(wěn)增長、保就業(yè),重在保市場主體,特別是量大面廣的中小微企業(yè)。近年來,貨幣信貸政策在發(fā)揮支持中小微企業(yè)方面已出臺大量政策并成效明顯。國有大行的最新中期業(yè)績顯示,不少大行在今年上半年就提前完成了全年的普惠小微企業(yè)貸款增長目標。不過,中小微企業(yè)天然的抗風險能力弱,僅靠信貸流動性的支持是不夠的,對中小微企業(yè)經營環(huán)境的呵護需要財稅、工商等各方政策“幾家抬”的持續(xù)鞏固,提質增效,預計后續(xù)還會看到更多改善中小微企業(yè)經營環(huán)境的政策落地見效。
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