國(guó)企重組整合提速 新央企集團(tuán)適時(shí)組建

“十四五”開(kāi)局之年，國(guó)企重組整合正進(jìn)一步提速。近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，積極推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)企升級(jí)版結(jié)構(gòu)調(diào)整政策呼之欲出，下半年國(guó)企重組有望進(jìn)一步提速，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及信息與軟件、芯片等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重組整合料風(fēng)生水起。

央企結(jié)構(gòu)調(diào)整“加減”并進(jìn)

今年以來(lái)，從中國(guó)中化與中國(guó)化工重組，到中國(guó)普天與中國(guó)電科重組；從中國(guó)寶武和太鋼集團(tuán)重組，到鞍鋼集團(tuán)與本鋼集團(tuán)重組……央企重組大動(dòng)作頻頻。

同時(shí)，一系列重磅舉措醞釀出臺(tái)。據(jù)悉，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整指引有望加快出臺(tái)，“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃以及“十四五”中央企業(yè)總體規(guī)劃綱要也正加快制定。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，下一步，在戰(zhàn)略性重組方面，將穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

在輸配電裝備制造領(lǐng)域，一家新央企有望面世。有媒體報(bào)道稱(chēng)，由中國(guó)西電集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、山東電工電氣集團(tuán)等電力裝備企業(yè)重組而成的新央企——中國(guó)電力裝備集團(tuán)即將掛牌。

鋼鐵領(lǐng)域重組也正快步前行。本鋼板材日前公告稱(chēng)，獲本鋼集團(tuán)通知，遼寧省已同意鞍鋼集團(tuán)對(duì)本鋼集團(tuán)實(shí)施重組，由遼寧省國(guó)資委向鞍鋼集團(tuán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)本鋼集團(tuán)51%股權(quán)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，未來(lái)央企并購(gòu)重組主要分兩大類(lèi)加快推進(jìn)：一類(lèi)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如鋼鐵、煤炭、發(fā)電、傳統(tǒng)裝備制造等，將繼續(xù)深化推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合或戰(zhàn)略重組，主要是做減法。另一類(lèi)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如信息與軟件、芯片及其它半導(dǎo)體、新材料、新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，將原本分散在各個(gè)央企的同類(lèi)業(yè)務(wù)與資源進(jìn)行整合組建新的央企，主要是做加法。

地方國(guó)企重組升溫

隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)步入下半場(chǎng)，地方國(guó)企重組整合如火如荼。

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)沈陽(yáng)、杭州、西安和青島四地區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案。其中，沈陽(yáng)提出，將整合酒店、餐飲、旅游、體育、物業(yè)等資源，組建綜合性服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。西安提出，將打造航空航天、汽車(chē)制造、高端裝備、現(xiàn)代物流和新材料5個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。培育陜煤集團(tuán)、陜西有色為世界企業(yè)。

知本咨詢(xún)國(guó)企混改研究院主管研究員王娜稱(chēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年地方國(guó)企的戰(zhàn)略重組、重大資產(chǎn)重組等事件占國(guó)企重組事項(xiàng)比例達(dá)65.28%?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，央地重組、地方與地方國(guó)企重組的情況會(huì)頻頻出現(xiàn)。未來(lái)將有更多央企和地方國(guó)有企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合重組、專(zhuān)業(yè)化整合重組等。

A股市場(chǎng)兼并重組潮起

從資本市場(chǎng)看，上半年國(guó)有上市公司并購(gòu)重組浪潮澎湃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年國(guó)有上市公司重組事件超過(guò)30起。其中，地方國(guó)有上市公司超過(guò)20起。

專(zhuān)家認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)整合和產(chǎn)能配置方面，國(guó)有資本在并購(gòu)重組上具有更強(qiáng)主導(dǎo)性，對(duì)于民營(yíng)資本而言也能起到一定的示范和導(dǎo)向作用。隨著改革加快落地，國(guó)有企業(yè)借力資本市場(chǎng)推進(jìn)并購(gòu)重組將呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。

“從今年出臺(tái)政策看，國(guó)有企業(yè)重組及相關(guān)配套政策逐步完善。”王娜說(shuō)，2021年上半年，中央層面出臺(tái)了四條關(guān)于企業(yè)改制重組、并購(gòu)重組相關(guān)政策，將進(jìn)一步推動(dòng)央企和地方國(guó)有企業(yè)重組進(jìn)程。