工業(yè)和信息化部：加強智能網(wǎng)聯(lián)車企及產(chǎn)品準入管理

8月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》（下稱《意見》），從加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全管理、規(guī)范軟件在線升級、加強產(chǎn)品管理等方面提出11項具體意見。

加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全管理方面，《意見》要求企業(yè)落實主體責任，加強汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、軟件升級、功能安全和預期功能安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性?！兑庖姟愤€明確，在境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲。需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應通過數(shù)據(jù)出境安全評估。

規(guī)范軟件在線升級方面，《意見》要求，企業(yè)生產(chǎn)具有在線升級（又稱OTA升級）功能的汽車產(chǎn)品的，應建立與汽車產(chǎn)品及升級活動相適應的管理能力，具有在線升級安全影響評估、測試驗證、實施過程保障、信息記錄等能力，確保車輛進行在線升級時處于安全狀態(tài)，并向車輛用戶告知在線升級的目的、內(nèi)容、所需時長、注意事項、升級結(jié)果等信息。

加強產(chǎn)品管理等方面，《意見》要求，企業(yè)生產(chǎn)具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的，應明確告知車輛功能及性能限制、駕駛員職責、人機交互設(shè)備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。企業(yè)生產(chǎn)具有組合駕駛輔助功能的汽車產(chǎn)品的，應采取脫手檢測等技術(shù)措施，保障駕駛員始終在執(zhí)行相應的動態(tài)駕駛?cè)蝿铡?/p>

下一步，圍繞《意見》落實，工業(yè)和信息化部將重點從四方面開展工作：一是組織宣貫，聯(lián)合有關(guān)部門面向地方相關(guān)部門及汽車生產(chǎn)企業(yè)，詳細解讀和宣貫《意見》內(nèi)容；二是進行自查，通過組織企業(yè)參照《意見》開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全和在線升級自查，加快《意見》落實；三是細化要求，根據(jù)《意見》，進一步細化準入要求，加快關(guān)鍵標準制定，逐步探索準入管理；四是建立機制，與各部門、各地方做好銜接，推動形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，著力推動工作落實。

西南政法大學人工智能法律研究院自動駕駛法律研究中心主任鄭志峰認為，《意見》不僅可以推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化進程，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市，也能為智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品本身設(shè)定標準，構(gòu)建以網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全為核心的新準入框架，這對保護智能網(wǎng)聯(lián)汽車用戶及其他交通參與者的隱私和個人信息都有重要意義。