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第二章 商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理基本架構(gòu)
2.1 商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境
商業(yè)銀行的內(nèi)部控制必須貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則:
(1)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)滲透到商業(yè)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的部門和崗位,并由全體人員參與,任何決策或操作均應(yīng)當(dāng)有案可查;
?。?)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn),尤其是設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求;
(3)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)具有高度的權(quán)威性,任何人不得擁有不受內(nèi)部控制約束的權(quán)力,內(nèi)部控制存在的問題應(yīng)當(dāng)能夠得到及時(shí)反饋和糾正;
(4)內(nèi)部控制的監(jiān)督、評價(jià)部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于內(nèi)部控制的建設(shè)、執(zhí)行部門,并有直接向董事會、監(jiān)事會和高級管理層報(bào)告的渠道。
2012年巴塞爾委員會修訂了《有效銀行監(jiān)管的核心原則》,要求商業(yè)銀行應(yīng)培育良好的內(nèi)部控制環(huán)境,以保障開展業(yè)務(wù)時(shí)考慮其風(fēng)險(xiǎn)狀況。與國際先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制體系相比,我國大部分商業(yè)銀行在內(nèi)部控制建設(shè)方面還處于起步階段,存在許多薄弱環(huán)節(jié)。例如,商業(yè)銀行的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離和制衡機(jī)制還有待完善;內(nèi)部控制的組織架構(gòu)尚未形成;內(nèi)部控制的管理水平、對內(nèi)部控制監(jiān)督及評價(jià)的及時(shí)性和有效性亟待提高。因此,對我國商業(yè)銀行來說,結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn),借鑒國際規(guī)范的內(nèi)部控制體系,加快、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是當(dāng)前的重要任務(wù),不僅有利于全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),而且有利于自身的穩(wěn)健發(fā)展,從而提升在國內(nèi)和國際市場上的競爭力。
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