AICPA考試?yán)谩P(guān)島計(jì)劃免除中國游客簽證

　　美國《華爾街日?qǐng)?bào)》12月31日?qǐng)?bào)道稱，著眼于中國游客的巨大市場(chǎng)，關(guān)島的民選官員和旅游業(yè)正在游說美國政府，以求使關(guān)島成為美國首個(gè)對(duì)中國游客免簽證的地區(qū)。不過，他們的努力遇到一些阻力，因?yàn)殛P(guān)島是美國在太平洋上一些軍事基地的所在地，美國官員擔(dān)心，偵察關(guān)島戰(zhàn)機(jī)群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　David Su預(yù)計(jì)美國位于太平洋的熱帶前哨島嶼關(guān)島即將成為一項(xiàng)大膽移民試驗(yàn)的測(cè)試場(chǎng)：允許中國游客免簽證到美國的土地上游覽。

　　過去兩年中，他和弟弟投資8，000萬美元翻修破敗不堪的酒店，收購空置的地塊，以便滿足他預(yù)期中大批中國內(nèi)地游客涌入所帶來的需求。中國游客的規(guī)模將可以堪比上世紀(jì)80年代這里出現(xiàn)的日本游客潮。

　　Su說：我們篤信這一點(diǎn)，我們不是口頭上說說而已，而是會(huì)行動(dòng)起來，我們正在收購任何可以收購的東西。他是臺(tái)灣裔美國人，是位房地產(chǎn)開發(fā)商，在關(guān)島已經(jīng)生活了32年。

　　根據(jù)現(xiàn)行法律，中國籍游客必須進(jìn)行簽證篩查之后才能登上美國國土，這個(gè)過程很耗時(shí)間。因此關(guān)島今年大多來自亞洲的100萬游客中，只有約8，000人是中國游客。

　　不過，關(guān)島的民選官員和旅游業(yè)卻看到了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。關(guān)島屬美國領(lǐng)土，與華盛頓有15個(gè)時(shí)區(qū)的時(shí)差，而與上海之間的航班只需四個(gè)半小時(shí)。此外，隨著中國人收入的上升，中國人越來越多地赴海外觀光旅游。

　　有鑒于此，關(guān)島官員開始游說華盛頓，以求使關(guān)島成為美國首個(gè)對(duì)中國游客免簽證的地區(qū)。他們的努力因安全方面的擔(dān)憂而遇阻：關(guān)島是美國在太平洋上一些軍事基地的所在地。

　　美國軍方和負(fù)責(zé)移民政策的國土安全部向關(guān)島官員表達(dá)了擔(dān)憂之情。他們擔(dān)心偵察關(guān)島戰(zhàn)機(jī)群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　國土安全部發(fā)言人卡特倫（Marsha Catron）說，該部認(rèn)為旅游和貿(mào)易的安全性和便捷性是密不可分的，并在定期評(píng)估是否可能以及如何采取更多措施在加強(qiáng)安全的同時(shí)簡(jiǎn)化國際旅游程序。

　　關(guān)島當(dāng)?shù)毓賳T說，與國土安全部的協(xié)商正在進(jìn)行中。他們將去年對(duì)俄羅斯赴關(guān)島游客免簽證的試點(diǎn)措施視為是一個(gè)良好的跡象。去年的舉措促使大量俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克的游客赴關(guān)島享受陽光沙灘。在關(guān)島，酒店大堂中出現(xiàn)俄語標(biāo)識(shí)，以便滿足大量涌入的俄羅斯游客的需求。

　　關(guān)島總督卡爾沃（Eddie Calvo）說：?jiǎn)栴}并不是無法解決的。我們確實(shí)認(rèn)為，國土安全部也一直在朝著解決問題的方向前進(jìn)。他說，你在關(guān)島開車上五號(hào)高速公路是去不了洛杉磯的，我們是在亞洲。

　　因?yàn)榕c中國地理位置接近，關(guān)島已成為美國的重要軍事基地。奧巴馬政府正加強(qiáng)美國在該地區(qū)的軍事存在，以實(shí)現(xiàn)重返亞洲的外交戰(zhàn)略。除了目前已經(jīng)駐扎在關(guān)島的1.4萬名美國軍事人員，未來幾年將有大約5，000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵進(jìn)駐關(guān)島。

　　軍事和政府支出在關(guān)島40億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模中占了將近一半的比重。安德森空軍基地（Andersen Air Force Base）占據(jù)了關(guān)島北端的大部分地區(qū)。Marine Forces Drive南部15英里的地方是海軍關(guān)島基地（Naval Base Guam），當(dāng)?shù)厝税阉Q作Big Navy，核動(dòng)力潛艇和航母支持艦在這個(gè)港口進(jìn)行維護(hù)和補(bǔ)給。

　　關(guān)島一家深水潛水公司和前關(guān)島主要報(bào)紙《Pacific Daily News》的所有者李？韋伯（Lee Webber）說：考慮到網(wǎng)絡(luò)黑客和情報(bào)竊取活動(dòng)的猖獗，他們猶豫不決也情有可原。畢竟美國在這里部署了大規(guī)模的軍事設(shè)施。

　　旅游業(yè)是關(guān)島的私營(yíng)產(chǎn)業(yè)。來關(guān)島旅游的主要是亞洲游客，他們?cè)陉P(guān)島的藍(lán)色海水中嬉戲，或是來這里打高爾夫球和購物。但是自從20年前日本經(jīng)濟(jì)陷入低谷以來，關(guān)島的旅游設(shè)施目前顯得破爛不堪。海邊酒店的門臉上都是黑色的發(fā)霉污點(diǎn)。豪華購物區(qū)域附近是由射擊游樂場(chǎng)和通宵經(jīng)營(yíng)的按摩院組成的沿公路購物中心。

　　預(yù)計(jì)今年將有超過8，000萬中國人出國旅游，比五年前的人數(shù)多了一倍。從韓國到泰國的亞洲所有度假地都擠滿了來自中國的游客，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也因此獲得助益。

　　關(guān)島總督卡爾沃稱，如果大批中國游客來到關(guān)島旅游，這對(duì)于16萬人口的關(guān)島來說將是一個(gè)天賜良機(jī)。關(guān)島的失業(yè)率為12%.

　　DFS Group Ltd的執(zhí)行副總裁貝哲明（Jim Beighley）說，他在國會(huì)山對(duì)美國議員進(jìn)行了游說，希望說服他們同意改革簽證政策。他說，華盛頓方面的挑戰(zhàn)是，大多數(shù)人認(rèn)為關(guān)島只是一個(gè)龐大的軍事基地。不過，他認(rèn)為對(duì)中國免簽證的政策可能會(huì)在明年前后開始試行。DFS Group Ltd是一家在印尼、泰國、澳門和美國迎合中國游客需求的奢侈品購物連鎖企業(yè)。

　　上世紀(jì)90年代，美國政府把關(guān)島對(duì)韓國和臺(tái)灣的免簽證待遇寫入了美國的移民政策。今年11月美國正式宣布臺(tái)灣為赴美免簽地區(qū)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)商David Su正計(jì)劃在他的酒店周圍建立購物中心，以滿足中國游客因關(guān)島零銷售稅和人民幣走強(qiáng)而產(chǎn)生的購物需求。他還在努力吸引大陸投資者的加入，但是目前為止還沒有找到相應(yīng)人選。

　　他說，他們都在等待政府宣布關(guān)島對(duì)中國免簽證的決定。