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1. 授權(quán)立法(Delegated legislation)
為了節(jié)省議會(huì)的時(shí)間,制定和修訂立法的權(quán)力經(jīng)常會(huì)委托給某個(gè)大臣、公共機(jī)構(gòu),例如地區(qū)授權(quán)機(jī)構(gòu)等,讓他們?nèi)ミM(jìn)行授權(quán)立法。
授權(quán)立法會(huì)以多種形式出現(xiàn)。第一種,內(nèi)閣的權(quán)力是通過(guò)法庭文書的形式來(lái)實(shí)行的。法定文書也是執(zhí)行授權(quán)立法至普遍的方式;第二種,地方官府被授權(quán)以制作細(xì)則;第三種,司法部所做的法庭條款以控制法庭的審判進(jìn)度;第四種,較為專業(yè)的法力條款可以委托給專業(yè)的組織進(jìn)行制作,比如有關(guān)環(huán)境的條款,交給環(huán)境管理局就比較合適,因?yàn)樗麄儗?duì)壞境的了解程度高于其他的機(jī)構(gòu);第五種,在國(guó)家處于某種緊急情況的時(shí)候,不能再按照平常的步驟進(jìn)行逐層的審查后再形成法律。這個(gè)時(shí)候緊急法律的生成就有樞密院來(lái)完成,樞密院將利用樞密令進(jìn)行法律的制定。
2. 授權(quán)立法之上的控制
議會(huì)會(huì)行使一些凌駕于授權(quán)立法之上的的控制力,以便持續(xù)對(duì)授權(quán)立法所做出來(lái)的條例進(jìn)行審查。在之前,學(xué)員們已經(jīng)了解了授權(quán)立法可以通過(guò)法定文書的形式出現(xiàn),但是這個(gè)法定文書也不是隨便就可以生效的,直到通過(guò)了議會(huì)的授權(quán)才能起到效果,而且其中部分的法定文件即使通過(guò)了議會(huì)的同意,也要40天之后才會(huì)具有法律效益,這樣也是謹(jǐn)慎的一種體現(xiàn)。
3. 授權(quán)立法的有缺點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn):
①節(jié)省時(shí)間,議會(huì)不用去審查每個(gè)條例的細(xì)節(jié);
②授權(quán)立法制定出來(lái)的法條都相對(duì)比較專業(yè),而且要比咨詢外部的機(jī)構(gòu)好很多;
③如果新的或更改過(guò)的法條之后需要被用到,授權(quán)立法就可以直接發(fā)布;
④由于系統(tǒng)的優(yōu)越性,所以反應(yīng)的時(shí)間相對(duì)較快。
缺點(diǎn):
①議會(huì)的問責(zé)制。國(guó)會(huì)議員會(huì)將這些制作法律的權(quán)力交給他們下屬的員工,但這樣就違背了議會(huì)的初衷;
②因?yàn)槭跈?quán)立法的量很大,但是原來(lái)的國(guó)會(huì)議員去很難趕上這些變化;
③因?yàn)槭怯刹煌娜藖?lái)做的法律,所以不同的品質(zhì)等級(jí)會(huì)使使用者感覺很混亂。
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