2019年資產(chǎn)評估師資格全國統(tǒng)一考試報告

資產(chǎn)評估師是根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》設立的國家職業(yè)資格，資產(chǎn)評估師資格考試是由人力資源和社會保障部、財政部共同管理的一項資格考試，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會負責組織實施。資產(chǎn)評估師資格考試是資產(chǎn)評估行業(yè)人才選拔的重要途徑，是推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。資產(chǎn)評估師資格考試自1995年設立以來，歷經(jīng)25年發(fā)展，得到社會廣泛認可，公信力逐年遞增。報考并通過資產(chǎn)評估師資格考試已經(jīng)成為社會公眾尤其是廣大青年成長成才的重要途徑之一。

一、資產(chǎn)評估師資格考試發(fā)展簡況

資產(chǎn)評估師資格考試是由原注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試沿革而來。1995年5月10日，國家人事部和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布了《關于印發(fā)<注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>及<注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法>的通知》（人職發(fā)〔1995〕54號），建立了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)定了注冊資產(chǎn)評估師考試的基本制度、組織管理制度和行業(yè)準入制度。

注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度建立以后，為適應我國市場經(jīng)濟建設和行業(yè)發(fā)展需要，分別于1999年、2002年、2015年和2017年進行了四次政策調(diào)整，調(diào)整的主要內(nèi)容涉及資格名稱、考試組織管理、考試科目、報名條件、免試科目條件、成績有效期等。為促進與香港、澳門和臺灣專業(yè)技術人員的交流合作，分別于2004年向香港和澳門居民，2007年向臺灣居民開放資產(chǎn)評估師資格考試。

2014年8月，國務院發(fā)布了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號），取消了注冊資產(chǎn)評估師等11項職業(yè)資格許可和認定事項，對資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理進行了重大改革，資產(chǎn)評估師由準入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。2016年，資產(chǎn)評估師資格考試實行無紙化考試，及時完善了無紙化考試相關組織管理制度。

自1996年首次舉辦資產(chǎn)評估師資格考試以來，一共組織了23次考試，合計報名人數(shù)超過80萬人。截至2019年底，共有5.88萬人通過考試取得資產(chǎn)評估師資格考試合格證書。通過考試，建立了一支職業(yè)道德良好，專業(yè)勝任能力突出的資產(chǎn)評估師隊伍。

二、2019年資產(chǎn)評估師資格考試概況

2019年資產(chǎn)評估師資格考試（以下簡稱考試）報名人數(shù)84355人，同比增長24.60%；報考科次216337科，同比增長20.61%。全國設立37個考區(qū)，102個考點，1182個考場，考點數(shù)與考場數(shù)分別比上年增加10個和223個。實際參考人數(shù)55589人，同比增長28.61%?？忌鷧⒖悸?5.90%，同比增長2.05%；實際參考科次123910科，科次參考率57.28%，同比增長2.54%?？荚嚭细袢藬?shù)6037人，其中1487人一次性全科通過考試?？荚嚭细袢藬?shù)同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%。考試報名人數(shù)、報名科次、合格人數(shù)等均創(chuàng)歷史新高。

2019年全國共有4001人獲得免試資格，同比增加1428人。全科通過的人員中有免試資格的共1146人，同比減少28人。

本次考試共發(fā)生15起考試違規(guī)事件，中評協(xié)已按照《資產(chǎn)評估師資格考試違規(guī)行為處理辦法》規(guī)定予以處理。

三、報名情況

2019年考試報名人數(shù)84355人，同比增長24.60%。合計報考科次216337科，同比增長20.61%。2017-2019年考試報名人數(shù)與報名科次持續(xù)增長。

圖1  2017-2019年考試報名人數(shù)情況統(tǒng)計圖

（一）各科目報名情況

從報名情況看，2019年考試的4個科目中：

報名人數(shù)最多的科目是《資產(chǎn)評估基礎》，總計6.7525萬人,同比增長19.46%；報名人數(shù)最少的科目是《資產(chǎn)評估實務（二）》，總計4.3563萬人，同比增長26.38%。

報名人數(shù)增加最多的科目是《資產(chǎn)評估實務（一）》，總計4.7476萬人,同比增長26.38%；報名人數(shù)增加最少的科目是《資產(chǎn)評估相關知識》，總計5.7773萬人,同比增長17.65%。

圖2  2017-2019年各科報名數(shù)統(tǒng)計圖

（二）各地區(qū)報名情況

從各地區(qū)報名情況看，2019年考試報名人數(shù)排名前5的地區(qū)依次為：山東、北京、廣東、江蘇、四川，其總和占全部報考人數(shù)的33.62%；報考人數(shù)少于1000人的地區(qū)有8個，其總和不到總報考人數(shù)的10%。

圖3  2019年各地區(qū)報考人數(shù)統(tǒng)計圖

2019年各地區(qū)報名人數(shù)均不斷增長，其中21個地區(qū)報名人數(shù)增長率高于全國增長率。各地區(qū)報名人數(shù)增長率中最高的地區(qū)是西藏自治區(qū)，為80%；增長率最低的是陜西省，為0.99%。

（三）報名考生情況分析

1.從報名考生的年齡看，考生年齡主要集中在25歲以下。隨著年齡增加，報考人數(shù)呈下降趨勢。

圖4  2019年各年齡段報考人數(shù)統(tǒng)計圖

2.從報名考生的學歷看，本科學歷報名考生人數(shù)最多，占總人數(shù)的64.48%。

圖5  2019年各學歷報考人數(shù)統(tǒng)計圖

3.從報名考生的來源看，來自現(xiàn)代服務業(yè)考生為考試的絕對主體，占報名考生總數(shù)的64.79%。

圖6  2019年考生來源統(tǒng)計圖

四、參考情況

2019年實際參考人數(shù)55589人，同比增加12366人；考生參考率65.90%，同比增長2.05%。2017-2019年考試參考人數(shù)和考試參考率均呈遞增趨勢。

圖7  2017-2019年參考情況統(tǒng)計圖

2019年實際參考科次123910科，同比增加25734科；科次參考率57.28%，同比增長2.54%。4個科目的平均參考率56.91%，同比增長2.78%?？荚噮⒖悸屎涂颇科骄鶇⒖悸示鹉晟仙?/p>

（一）各科目參考情況

考試參考率最高的科目是《資產(chǎn)評估基礎》，為60.81%；最低的科目是《資產(chǎn)評估實務（二）》，為54.87%。各科目歷年參考率趨勢，進一步印證了資產(chǎn)評估師的吸引力在逐漸增強。從科目參考率可以看出，職業(yè)資格考試越是基礎性科目，參考率就越高。

圖8  2017-2019年各科目參考率情況趨勢圖

（二）各地區(qū)參考情況

從各地區(qū)的參考情況看，山西和廣東在2018年和2019年考試參考率均高于70%；西藏和貴州在2018年和2019年考試參考率都低于60%。除江西、海南、廣西、重慶、福建和黑龍江外，其余地區(qū)的參考率均有不同程度增加；其中參考率增幅前5的地區(qū)為陜西、廈門、青海、新疆和西藏。

（三）參考考生情況分析

1.從參考考生年齡看，25歲以下考生參考率最高，36-40歲考生參考率最低。

圖9  2019年各年齡段考?參考率統(tǒng)計圖

2.從參考考生的學歷看，本科學歷考生參考意愿最高，碩士及以上學歷考生隨著學歷等級的提高，參考率呈下降趨勢。

3.從參考考生的來源看，資產(chǎn)評估機構考生參考率最高。

圖10  2019年不同來源考生參考率統(tǒng)計圖

五、考試合格情況

（一）總體情況

2017-2019年，考試各科目的合格率呈現(xiàn)不同趨勢。

圖11  2017-2019年各科目合格率趨勢圖

《資產(chǎn)評估基礎》和《資產(chǎn)評估相關知識》的合格率呈震蕩波動狀態(tài)。

《資產(chǎn)評估實務（一）》和《資產(chǎn)評估實務（二）》的合格率總體呈逐年下降趨勢。3年間，《資產(chǎn)評估實務（二）》的合格率下降15.70%。

《資產(chǎn)評估相關知識》的年均合格率相對最低，為30.51%。

（二）合格考生情況分析

2019年考試全科合格人數(shù)6037人，同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%，考試難度逐年增加。其中1487人一次性通過全科考試。

1.從性別看，2019年全科合格人員中，女性3222人，占比53.37%；男性2815人，占比46.63%。

圖12  2019年全科合格人數(shù)性別情況統(tǒng)計圖

2.從年齡看，2019年全科合格人員主要集中在31-40歲，41歲以上考生隨年齡的增長，全科合格人數(shù)占比呈遞減趨勢。同時隨著年齡增加，參考人數(shù)總體呈下降趨勢，但全科合格率總體呈上升趨勢，進一步印證了考試與考生工作經(jīng)驗有很高契合度。

圖13  2019年不同年齡段全科合格人數(shù)統(tǒng)計圖

圖14  2019年不同年齡段全科合格率統(tǒng)計圖

3.從學歷看，本科學歷考生參考率及全科合格率相對較高。2018-2019年不同學歷全科合格情況保持一致，均為本科學歷考生人數(shù)占比最高，博士研究生學歷考生人數(shù)占比最少。

4.從考生來源看，來自現(xiàn)代服務業(yè)機構和行政事業(yè)單位考生的全科合格率均明顯高于高等院?？忌?，表明考試考核內(nèi)容與考生工作經(jīng)驗相契合。

圖15  2019年不同來源考生參考率及全科合格率統(tǒng)計圖

2018-2019年全科合格人員中，資產(chǎn)評估機構考生全科合格率高于其他類別考生，說明機構考生無論參考意愿、工作經(jīng)驗還是前期投入程度均相對較高，更為迫切地追求職業(yè)發(fā)展。

5.從考生專業(yè)技術職稱等級情況看，總體上考生專業(yè)技術職稱類別的等級越高，全科合格率越高。考試在一定程度上體現(xiàn)了考生的職業(yè)技能積累。

圖16  2019年不同專業(yè)技術職稱類別及等級全科合格情況統(tǒng)計圖

2018-2019年不同專業(yè)技術職稱類別全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為會計系列考生人數(shù)占比最高。同時相較于2018年，會計系列和經(jīng)濟系列考生占比均呈上升趨勢。

表1  2018-2019年不同專業(yè)技術職稱類別全科通過人數(shù)統(tǒng)計表

6.從專業(yè)類型看，除其它類別外，管理學專業(yè)考生人數(shù)最多，占比53.90%；哲學專業(yè)考生人數(shù)最少，占比0.05%。

圖17  2019年不同專業(yè)類型全科合格情況統(tǒng)計圖

2018-2019年不同專業(yè)類型全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為管理學專業(yè)考生人數(shù)占比最高。相較于2018年，管理學和經(jīng)濟學專業(yè)類型考生占比均呈上升趨勢。

7.從各地區(qū)全科合格情況看，全科合格率較高的地區(qū)主要集中在東部，全科合格率排名前5的地區(qū)分別是：上海、北京、浙江、江蘇和寧波。

圖18  2019年不同地區(qū)全科合格情況統(tǒng)計圖

六、試題質量情況

試題質量分析是考試科學化、精準化管理的一個重要組成部分。試題質量分析目的:一是通過對試題質量相關信息的分析，判斷考試的有效性和可靠性，客觀評價試題質量;二是通過命題的分析，發(fā)現(xiàn)問題，幫助改進考試的設計，更好地指導命題工作；三是通過考生成績的分析，了解考生對試題的適應性，了解考生群體的素質結構變化情況，有利于選拔專業(yè)知識和能力合格的資產(chǎn)評估師。

試題質量分析指標包括難度、區(qū)分度、正態(tài)性檢驗、信度和效度。通過定量和定性分析的方法對2019年考試各科目試卷試題分析指標如下：

表2  2019年試題分析指標

（注：難度系數(shù)計算公式為：,其中是所有考生在該科目的平均分數(shù)，X是該科目的滿分。區(qū)分度計算公式為：，其中是高分組考生的難度系數(shù)，是低分組考生的難度系數(shù)。）

各科目試題的難度系數(shù)在0.41-0.51之間，《資產(chǎn)評估基礎》與其它3個科目的平均難度之間存在差異。

各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

各科目信度值均高于0.7，各科目試卷的信度較高，可靠性較好。

（一）難度

難度反映試題難易程度，是衡量考試質量的一個重要指標。難度系數(shù)用考生在試題中的得分程度表示：取值在0-1之間，越接近于1，試題難度越低，反之難度越高。就職業(yè)資格考試來說，整體試卷難度以中等為宜，試題難度系數(shù)在0.3-0.7之間為好，低于0.3則題目偏難，高于0.7則題目偏易。

2019年各科目難度適中，難度系數(shù)在0.41-0.51之間。《資產(chǎn)評估基礎》最容易，難度系數(shù)為0.51，《資產(chǎn)評估實務二》最難，難度系數(shù)為 O.41?！顿Y產(chǎn)評估基礎》與其它3個科目的平均難度之間存在差異。

圖19  2019年各科目難度對應題量分布圖

（二）區(qū)分度

區(qū)分度代表試題對不同考生的知識、能力水平的鑒別程度，是衡量考試質量的重要指標之一。取值在-1到1之間，越接近于1，試題的區(qū)分度越好，能夠對不同能力的考生進行有效區(qū)分。就職業(yè)資格考試來說，整套試卷的平均區(qū)分度達到0.2以上，表明考試具有較好的區(qū)分能力。

2019年考試各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

（三）正態(tài)性檢驗

考生成績分布的正態(tài)性，是考核試題質量、評價試卷區(qū)分能力的重要指標，考生成績的正態(tài)分布規(guī)律能夠檢驗考試成績是否符合選拔性考試選拔目的。對于所有實際參考的考生，峰度反映考生總體分數(shù)分布的陡峭程度，偏度反映分數(shù)分布偏離中心的程度，二者數(shù)值越接近0，考生分數(shù)分布越接近正態(tài)分布。

2019年考試各科目的峰度與偏度值均在-1和+1之間，表明考生成績呈現(xiàn)比較合理的正態(tài)分布。《資產(chǎn)評估基礎》《資產(chǎn)評估實務(一)》和《資產(chǎn)評估實務(二)》3個科目的偏度值均小于0，呈負偏態(tài)，表明高于平均分的考生人數(shù)比低于平均分的人數(shù)多；《資產(chǎn)評估相關知識》科目的偏度值大于0，呈正偏態(tài)，表明低于平均分的人數(shù)比高于平均分的人數(shù)多。

圖20  2019年各科目正態(tài)分布檢驗圖

（四）信度和效度

信度是指試題的可靠性或一致性，是用來衡量考試能否真實反映考生水平的指標。信度值取值在0-1之間，越接近于1說明信度越高，越接近于0說明信度越低，一般以高于0.7為佳。2019年考試各科目試題信度在0.74-0.90之間，試題信度較高。

效度是指考試的有效性程度，是用來衡量考試內(nèi)容與考試大綱吻合程度的指標。效度的高低能夠較準確地反映出考生掌握和運用所學知識的全面性和掌握程度。本報告從試題覆蓋度方面，對考試的效度進行考查，即試題應能全面覆蓋考試大綱的目標范疇，同時在分值分布上，體現(xiàn)了突出重點章節(jié)、重點內(nèi)容給予重點考核的特點。

七、結語

中評協(xié)將圍繞行業(yè)發(fā)展大局，積極適應資產(chǎn)評估行業(yè)改革發(fā)展新要求和對人才新需求，堅持穩(wěn)中求進和創(chuàng)新驅動，堅持高質量發(fā)展，強化服務意識，精心做好考試工作，提升行業(yè)人才隊伍建設水平。

一是明確考試大綱和考試輔導教材的功能定位。根據(jù)《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試實施辦法》，明確考試大綱的基礎性作用，充分發(fā)揮輔導教材作為評價考生能力的標尺作用。及時修訂出版考試大綱和輔導教材，確?？荚囕o導教材質量。

二是提升命審題質量。強化質量管理，建立健全命題組長負責制和審題專家責任制，優(yōu)化各科目試題題型、題量及分值分布。加強對試題難度的控制，進一步促使不同年度和不同科目的試題在難度上趨于均衡。

三是做好考試組織工作。強化服務意識，及時發(fā)布2020年考試報名簡章，升級考試報名平臺，方便考生報名。進一步拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，加強在社交媒體、網(wǎng)絡等新媒體上的宣傳力度。精心組織考試，加強對考點考場的考核，提升考生答題體驗。

本文選自《中國資產(chǎn)評估》第2期

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