中稅協(xié)副會長兼秘書長張樹學出席2020德勤中國稅務大會

12月9日，2020年德勤中國稅務大會在京召開。中國注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長張樹學應邀出席并致辭。他指出：黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展指明了新方向，開啟了社會主義現(xiàn)代化國家建設的新征程，也為涉稅專業(yè)服務組織服務國家戰(zhàn)略和稅收事業(yè)提供了重要行動指南。他重點結合新時期、新要求就涉稅專業(yè)服務創(chuàng)新發(fā)展與大會分享四點意見。

深刻把握宏觀環(huán)境，做好服務國家治理體系和稅收改革發(fā)展的生力軍。“十四五”規(guī)劃《建議》提出構建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局將帶動世界經(jīng)濟的發(fā)展，進而形成全球經(jīng)濟發(fā)展新格局、全球經(jīng)濟治理新框架和全球經(jīng)濟運行新秩序。在這一具有“革命性”意義的“新格局”下，中國的經(jīng)濟供給體系、經(jīng)濟需求體系、收入分配體系和宏觀調控體系都將面臨重大調整。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和社會秩序轉型調整的過程中，企業(yè)和政府對高端服務業(yè)的需求將會越發(fā)強烈。涉稅專業(yè)服務作為經(jīng)濟高質量發(fā)展階段的社會中介服務業(yè)態(tài)，對GDP的貢獻率處于較高的水平，已經(jīng)成為國家依法治稅和稅收現(xiàn)代化的進程中不可或缺的重要組成。

特別是作為擁有十余萬從業(yè)者，年服務數(shù)百萬戶次納稅人的稅務師行業(yè)，要充分理解政府政策變化、產(chǎn)業(yè)結構調整、商業(yè)模式改變、新興技術運用的核心要義。將行業(yè)自身的專業(yè)服務和高質量發(fā)展有機的嵌入國家治理體系現(xiàn)代化和稅收治理現(xiàn)代化進程，不斷發(fā)揮維護國家稅收利益和納稅人合法權益，引導市場資源配置、保障經(jīng)濟企穩(wěn)運行的生力軍作用。

準確理解政策內(nèi)涵，做好新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略和稅收政策實施的助攻手。“十三五”期間，政府預算體系改革深化，財稅體制改革提速，稅收法治化建設駛入快車道，減稅降費“紅利”不斷，不僅激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，涉稅專業(yè)服務的執(zhí)業(yè)環(huán)境也隨之得到根本性的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)了多維主體的稅收共治效應。“十四五”時期我國將建立現(xiàn)代財稅金融體制，適當提高直接稅比重，健全地方稅、直接稅體系。更好地發(fā)揮稅收在收入分配當中的調節(jié)作用，加大對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。國家稅務總局王軍局長要求：要按照規(guī)劃《建議》部署要求，錨定“新時代稅收現(xiàn)代化建設“一個總目標，下好“完善現(xiàn)代稅收制度和深化稅收征管制度改革“兩手關鍵棋，緊扣“支持科技創(chuàng)新這一戰(zhàn)略支撐、促進擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、落實優(yōu)化收入分配這項戰(zhàn)略任務”三大著力點。

稅務師行業(yè)作為經(jīng)濟監(jiān)督體系和誠信鏈條上的高端現(xiàn)代服務業(yè)組成部分，承擔著納稅申報、鑒證審核、咨詢顧問、風險防控、爭議代理等社會型納稅服務的關鍵職能。要圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署和稅收現(xiàn)代化建設的總體目標，一方面為服務和提升稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化出謀劃策；另一方面切實幫助納稅人落實好稅收優(yōu)惠政策。通過稅法宣傳、政策咨詢、稅收策劃等方式，為產(chǎn)業(yè)決策層和管理者在發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構、投資策略等方面，提出促進創(chuàng)新驅動、高質量發(fā)展的稅收建議和實施方案。

牢牢抓住經(jīng)濟規(guī)律，做好支撐實體經(jīng)濟和要素市場配置的智囊團。中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，其中在“基本原則”中強調，推動土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)五大要素市場自主有序流動，構建更加完善的要素市場化配置體制機制。可以預見在我國新一輪經(jīng)濟結構轉型時期，國內(nèi)大循環(huán)暢通與否的關鍵是打通這五大要素市場化配置。涉稅專業(yè)服務組織同樣面臨著以“人+技+數(shù)”為重點的要素市場化配置優(yōu)化升級。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈正在經(jīng)歷重要調整和重組，聚焦中國，對經(jīng)濟發(fā)展的結構、創(chuàng)新、協(xié)調更加關注。伴隨著RCEP協(xié)定的落地實施，粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群以及國家經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟功能定位的深化發(fā)展，創(chuàng)新持續(xù)活躍、開放力度擴大、企業(yè)效益改善，都為經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段創(chuàng)造了基礎和條件，這必然給涉稅專業(yè)服務帶來新的發(fā)展契機。

面向新發(fā)展階段，稅務師行業(yè)要致力于在“業(yè)務+財務+稅務+法務”上融會貫通，為征納雙方提供智慧服務，為經(jīng)濟功能區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群提供多元化服務，助力企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的稅收政策運用，在跨境貿(mào)易投資，國企混改和企業(yè)并購過程中做好風險評估和盡職調查，不斷優(yōu)化資本市場監(jiān)督功能。

充分利用科技手段，做好應對數(shù)字化變革和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器。數(shù)字化浪潮帶來的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術發(fā)展，不斷促進產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新升級。稅款征收網(wǎng)絡化、稅源管理數(shù)字化、稅收稽查智能化等數(shù)字稅務建設的推進，在持續(xù)改進稅收管理服務方式，優(yōu)化營商環(huán)境的同時，也為涉稅專業(yè)服務高效規(guī)范服務提出了新的要求。為適應數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字稅務新格局下的發(fā)展變化，要加快實施涉稅服務業(yè)務與技術雙輪驅動的數(shù)字化戰(zhàn)略。以數(shù)據(jù)為資源、網(wǎng)絡作基礎、應用為牽引、安全作保障，完善管理體系，重構產(chǎn)品形態(tài)，繼續(xù)探索“運營＋服務＋產(chǎn)品”的新商業(yè)模式和新業(yè)務組合，為行業(yè)發(fā)展提質增效。

此次大會聚焦當前國內(nèi)外經(jīng)濟熱點話題，以及變革與經(jīng)濟復蘇下的全球和國內(nèi)稅收政策動向，研討企業(yè)稅務的數(shù)字化轉型，探究雙循環(huán)下重構全球供應鏈面臨的挑戰(zhàn)和機遇，盤點新電商模式下的稅務熱點話題。協(xié)助納稅人在新時期的經(jīng)濟稅收環(huán)境中從容應對各種挑戰(zhàn)并把握機遇，增強稅務管理的韌性。為涉稅專業(yè)服務行業(yè)交流經(jīng)驗、創(chuàng)新思想、推進合作提供了廣闊平臺。

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