2014注稅考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：重整程序與和解程序

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　　第二篇　民商法律制度

　　第六章　破產(chǎn)法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)五、重整程序與和解程序

一、重整程序

1.重整

重整，是指經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有挽救希望的法人企業(yè)，在法院主持下，通過對(duì)各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào)，借助法律強(qiáng)制進(jìn)行營業(yè)重組與債務(wù)清理，以挽救企業(yè)、避免破產(chǎn)的法律制度。

重整的特點(diǎn)：

（1）重整申請(qǐng)時(shí)間提前，啟動(dòng)主體多元化。債務(wù)人、債權(quán)人以及債務(wù)人的出資人均可提出重整申請(qǐng)。

（2）法院地位至上。重整程序是否開始，完全取決于法院的裁定許可。

（3）重整程序適用優(yōu)先。在同時(shí)存在破產(chǎn)、和解與重整申請(qǐng)的情況下，重整申請(qǐng)優(yōu)先受理。

（4）參與重整主體多元化、重整措施多樣化。

（5）擔(dān)保物權(quán)受限。

（6）債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行重整計(jì)劃。

2.重整申請(qǐng)

（1）尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)，債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。

（2）債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，“債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人”，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

3.重整期間

自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。

（1）經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

（2）重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使；在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。

（3）重整期間，債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。

（4）重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。

4.重整計(jì)劃

（1）重整計(jì)劃草案

①債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

②重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，由債務(wù)人或者管理人同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。規(guī)定的期限屆滿，有正當(dāng)理由的，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，人民法院可以裁定延期3個(gè)月。

（2）重整計(jì)劃的表決

①人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。 出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。

②依照債權(quán)分類，參加討論重整計(jì)劃草案債權(quán)人會(huì)議的各類債權(quán)的債權(quán)人，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。

（3）重整計(jì)劃的批準(zhǔn)

①各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。自重整計(jì)劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告（正常批準(zhǔn)）。

②部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。但雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

③未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合法律規(guī)定條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案（強(qiáng)制批準(zhǔn)）。

（4）重整計(jì)劃的執(zhí)行

重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。監(jiān)督重整計(jì)劃執(zhí)行的主體是管理人。

（5）重整計(jì)劃的效力

①重整計(jì)劃經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)后，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。

②債權(quán)人未依照規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

③債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。

例如：A向B借款100萬，C為保證人，A進(jìn)入重整期間，根據(jù)重整計(jì)劃，重整期限為2年，到期后清償60%。這種情況下，保證人C的保證責(zé)任不能減少為原保證金額的60%，B銀行有權(quán)要求C清償100萬元。

④按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

（6）重整計(jì)劃終止

人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。上述債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

5.重整程序終止

（1）在重整期間有下列情形之一，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，由人民法院裁定終止重整程序，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：

①債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；

②債務(wù)人有欺詐、惡意減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；

③由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。

（2）債務(wù)人或管理人未能在法定期限內(nèi)提出重整計(jì)劃草案，人民法院裁定終止重整程序的。

提示：債務(wù)人或管理人提出重整計(jì)劃草案的時(shí)間，是人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，有正當(dāng)理由經(jīng)申請(qǐng)這一期限可延長3個(gè)月。

（3）人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并予以公告。

（4）重整計(jì)劃未獲通過且未依照規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)，人民法院裁定終止重整程序的。

（5）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為表決通過的重整計(jì)劃不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)并終止重整程序。

二、和解程序

1.和解概念及特點(diǎn)

和解是避免破產(chǎn)的一項(xiàng)重要法律制度，是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人可向人民法院提出和解申請(qǐng)，經(jīng)債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議就債務(wù)人延期清償債務(wù)、減少債務(wù)數(shù)額等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，由人民法院裁定認(rèn)可而中止破產(chǎn)程序的制度。

和解具有以下特點(diǎn)：

（1）和解以債務(wù)人向人民法院提出和解申請(qǐng)為前提；

（2）和解須經(jīng)人民法院的裁定許可；

（3）和解須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過。

提示：債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額應(yīng)占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

2.經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。

提示：這里的和解債權(quán)人，是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。

3.和解協(xié)議生效后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。如果債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

4.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

5.按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。除依法不能免除的或者和解協(xié)議有特別規(guī)定的以外。

6.和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。         

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