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注冊稅務師：行政規(guī)章效力
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2015注冊稅務師考試《稅收相關法律》答疑精華：行政規(guī)章效力
2015年注冊稅務師備考已經開始，為幫助考生們高效備考，正保會計網校特從答疑板中精選學員普遍出現的問題，為大家找到解決的方法，以下是學員關于《稅收相關法律》第一篇第一章“行政規(guī)章效力”提出的相關問題及解答，希望對大家有幫助！
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詳細問題描述： 老師，我想問一下，部門規(guī)章和地方規(guī)章哪個效力更高？從講義第5頁里特殊原則中部門規(guī)章VS地方政府規(guī)章時找國務院進行裁決的情況來看，二者屬于具有同等效力。但是在特殊原則中人大與行政沖突中又列示：部門規(guī)章VS地方性法規(guī)，可見部門規(guī)章與地方性法規(guī)具有同等效力，這就矛盾了。那不是說明地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章具有同等效力嗎？又與講義第4頁地方規(guī)章效力低于同級地方性法規(guī)相矛盾？ 答疑老師回復： 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。所以二者確實沒有效力大小之分。 部門規(guī)章和地方性法規(guī)無法比較，二者發(fā)生沖突時：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。 追問描述： 民族自治條例、單行條例的效力具體怎樣？特別是自治區(qū)制定的民族自治條例、單行條例與部門規(guī)章、地方規(guī)章效力相比，是低還是高呢？ 答疑老師回復： 民族自治條例和單行條例是民族自治地方根據本地區(qū)的特點制定的僅適用于本地區(qū)民族的一些特殊的規(guī)范性文件，自治條例和單行條例可以法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。民族自治條例和單行條例的效力低于憲法，從原則上來說其效力也低于法律和行政法規(guī)，但是因為其可以在不變更法律基本原則的前提下對法律和行政法規(guī)進行變通規(guī)定，所以在某些變通規(guī)定上，優(yōu)先適用變通規(guī)定。至于與規(guī)章和地方性法規(guī)的效力比較，由于民族自治條例和單行條例是針對自治地區(qū)民族制定的一些規(guī)定，適用情況特殊，不能與規(guī)章和地方性法規(guī)比較。 |
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注：本文原創(chuàng)于正保會計網校（http://odtgfuq.cn），不得轉載！
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