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知識(shí)點(diǎn)、行政法的淵源
?。ㄒ唬┬姓ǖ臏Y源
類型
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制定機(jī)關(guān)
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例子
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效力
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憲法
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全國人大
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最高
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法律
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基本法律
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全國人大
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《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅
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低于憲法
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一般法律
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全國人大常委會(huì)
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《稅收征管法》、《治安管理處罰法》、《車船稅》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》
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行政法規(guī)
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依職權(quán)
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國務(wù)院
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《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》
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低于憲法、法律
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依授權(quán)
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《增值稅暫行條例》
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續(xù)表:
類型
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制定機(jī)關(guān)
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例子
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效力
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地方性法規(guī)
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省、市級(jí)人大及其常委會(huì)
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低于憲法、法律、行政法規(guī)
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行政規(guī)章
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部門規(guī)章
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國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計(jì)署和有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)
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《海關(guān)行政處罰聽證辦法》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》
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低于憲法、法律和行政法規(guī)
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地方規(guī)章
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省、市級(jí)人民政府
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低于憲法、法律、行政法規(guī)、同級(jí)地方性法規(guī)
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民族自治條例、單行條例
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自治區(qū)、自治州、自治縣的人大
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【注意】地方規(guī)章、地方性法規(guī)的“省、市級(jí)”中的“市”指的是:①省會(huì)市(省、自治區(qū)人民政府所在地)②特區(qū)市(經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地深圳、珠海、汕頭、廈門的市)③國批市(國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)
【總結(jié)】口訣:基本法律找人大,訴訟處罰所得稅;行政法規(guī)國務(wù)院,條例細(xì)則有規(guī)定;部門規(guī)章委行屬,辦法規(guī)則要記牢。
行政法淵源中效力沖突的解決方式
1.基本原則:上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法。
2.特殊原則:按照上述處理仍有沖突,采用“家長裁決制”。
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