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第一篇 行政法律制度
第五章 行政復(fù)議法律制度
知識(shí)點(diǎn)、行政復(fù)議第三人
(一)概述
1.概念:指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系,參加到復(fù)議中的除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織。
【分析】利害關(guān)系人可以自身成為申請(qǐng)人,也可以在已經(jīng)進(jìn)行復(fù)議的案件中作為第三人。
2.性質(zhì):
地 位
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第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位,不是申請(qǐng)人也不是被申請(qǐng)人。在復(fù)議中不依附于申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人,享有與申請(qǐng)人基本相同的復(fù)議權(quán)利。
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參與方式
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依申請(qǐng)或依通知
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代 理
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第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議,可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
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不參加后果
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第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
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(二)具體情形
情 形
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申請(qǐng)人
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第三人
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示 例
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治安行政處罰案件
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被處罰人
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受害人
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甲毆打乙,派出所對(duì)甲罰款400元,若甲申請(qǐng)復(fù)議,乙為第三人。
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受害人
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被處罰人
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共同被處罰
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一部分被處罰人
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另一部分被處罰人
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若甲乙丙三人賣(mài)假發(fā)票被處罰,甲提起復(fù)議申請(qǐng),乙丙為第三人。
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產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件
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銷售者
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生產(chǎn)者
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甲從乙進(jìn)貨,貨是假的,甲被罰款3萬(wàn),甲不服提出復(fù)議,乙為第三人。
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行政裁決、行政確權(quán)案件
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一方當(dāng)事人
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另一方當(dāng)事人
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行政機(jī)關(guān)對(duì)甲對(duì)土地的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn),若乙不服提出復(fù)議,甲為第三人。
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兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出互相矛盾的行政行為
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相對(duì)人
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作出具體行政行為的另一個(gè)行政機(jī)關(guān)
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土地局批準(zhǔn)甲公司在河邊建廠,環(huán)保局稱化學(xué)物有污染,要求停建。甲對(duì)環(huán)保局不服提起復(fù)議,土地局為第三人。
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