稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》答疑精華：國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位

【單選題】

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)由國(guó)務(wù)院設(shè)置。關(guān)于其法律地位的說(shuō)法，正確的是（ ）。

A.它是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，具有獨(dú)立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)

B.它是國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立的行政主體資格，也不享有規(guī)章制定權(quán)

C.它是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，具有獨(dú)立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)

D.它是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的行政主體資格，但不享有規(guī)章制定權(quán)

【正確答案】C

【答案解析】本題考核國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的法律地位、行政規(guī)章的制定主體。證監(jiān)會(huì)經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)可成為行政主體，享有規(guī)章制定權(quán)。

問(wèn)題：國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)跟是直屬事業(yè)單位，怎么區(qū)別？“事業(yè)”單位，有什么特殊性？

回復(fù)：1.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，是國(guó)務(wù)院主管某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。如國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家體育總局，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家宗教事務(wù)局等，它們由國(guó)務(wù)院根據(jù)工作需要和精筒的原則設(shè)立。直屬機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的職權(quán)和專(zhuān)門(mén)職責(zé)，可以在主管事項(xiàng)的范圍內(nèi)，對(duì)外發(fā)布命令、指示。因此，直屬機(jī)構(gòu)不同于國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)主要有規(guī)章制定權(quán)、行政事項(xiàng)處理權(quán)、爭(zhēng)議的裁決權(quán)等。

國(guó)務(wù)院設(shè)直屬事業(yè)單位若干，具體包括：中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督菅理委員會(huì)、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家行政學(xué)院、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等，作為國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要部分。

2.國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位是指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織。國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位不以盈利（或積累資本）為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。是國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。