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多項選擇題
根據《行政復議法》及《行政復議法實施條例》的規(guī)定,下列關于行政復議被申請人的說法中正確的有(?。?
A、兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的,以作出具體行政行為的行政機關作為被申請人,另一個行政機關作為第三人。
B、對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服申請行政復議的,該派出機關為被申請人
C、下級行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經上級行政機關批準作出具體行政行為的,批準機關為被申請人
D、行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織,未經法律、法規(guī)授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該派出機構為被申請人
E、行政機關委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機關為被申請人
【正確答案】BCE
【答案解析】本題考核行政復議被申請人的確定。
(1)兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關為共同被申請人。因此,A項的說法是錯誤的。如果兩個或兩個以上行政機關基于同一事實,針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為,那么行政相對人申請復議,作出具體行政行為的另一個行政機關可以作為第三人。這兩種情形不要弄混了。
(2)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服申請行政復議的,該派出機關為被申請人。因此,B項正確。
(3)下級行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經上級行政機關批準作出具體行政行為的,批準機關為被申請人。因此,C項正確。
(4)行政機關設立的派出機構、未經法律、法規(guī)授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。因此,D項錯誤。對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復議的,以派出機構為被申請人。因為沒有法律法規(guī)的授權,派出機構不具有行政主體的資格,不能成為被申請人。
(5)行政機關委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機關為被申請人。因此,E項正確。
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