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行政行為的無效和撤銷
1.行政行為無效:
《行政處罰法》規(guī)定:沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。
無效的行政行為,給相對方所造成的實際損失,應(yīng)予賠償。
2.行政行為的撤銷:
是指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機關(guān)作出撤銷決定后使其失去法律效力。它不同于行政行為的無效,無效行政行為自始無效,而可撤銷的行政行為只有在被撤銷后才失去效力。
行政行為撤銷的情形主要有:
(1)行政行為合法要件有瑕疵。
任何行政行為如果缺少其中一個或者一個以上的要件,該行為就是可撤銷的行政行為。
(2)行政行為不適當。
不適當?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。所謂“不適當”,是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。
行政行為撤銷產(chǎn)生的法律后果:
(1)行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。
(2)行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的,并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。
(3)行政行為的撤銷是因相對方的過錯或者行政主體與相對方的共同過錯所引起的,撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日,過錯方各依自己的過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任(包括賠償責(zé)任)。
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