2014注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟受案范圍

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第四篇　訴訟法律制度

第一章　行政訴訟法律制度

知識(shí)點(diǎn)二、行政訴訟受案范圍

一、行政訴訟受理案件的范圍

1.對(duì)行政處罰不服的案件；

2.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件；

3.行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件；

4.行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的案件；

5.行政主體拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件；

6.認(rèn)為行政主體沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件；

7.認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件；

8.認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；

9.其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件。

提示：（1）行政機(jī)關(guān)依據(jù)《行政許可法》規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

（2）根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱(chēng)駁回通知書(shū)》、《登記駁回通知書(shū)》，說(shuō)明不予核準(zhǔn)、登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（3）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、不受理的案件

1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。

提示：《公務(wù)員法》第九十條規(guī)定，公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一）處分；（二）辭退或者取消錄用；（三）降職；（四）定期考核定為不稱(chēng)職；（五）免職；（六）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

5.公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為。

解釋?zhuān)哼@類(lèi)行為既包括這些機(jī)關(guān)在刑事案件的立案?jìng)刹橹兴扇〉木袀?、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施，也包括在偵查過(guò)程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗(yàn)、檢查、搜查行為，對(duì)物證、書(shū)證的扣押、鑒定等行為。

6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。

7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

8.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

題例：鄉(xiāng)政府把一塊土地確權(quán)給了甲村，乙村不服，沒(méi)有復(fù)議也沒(méi)有起訴，過(guò)了期限以后，行政確權(quán)行為有了絕對(duì)的確定力。如果乙村去信訪，有權(quán)機(jī)關(guān)（縣政府）認(rèn)為當(dāng)年的確權(quán)行為沒(méi)有錯(cuò)。乙村不能對(duì)后來(lái)的維持當(dāng)年確權(quán)行為的重復(fù)處理行為提起訴訟。因?yàn)楹髞?lái)的行為對(duì)其權(quán)利、義務(wù)影響沒(méi)有變化，此時(shí)法院不受理。

9.對(duì)公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。如：行政處罰告知行為。