《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政處罰決定程序（一般程序）

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行政處罰決定程序（一般程序）

一般程序包括（7步）：立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、告知和說明理由、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書。

1.立案

應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。

2.調(diào)查

（1）調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

（2）公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對(duì)沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。

3.審查

根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。

4.告知和說明理由

行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（1）說明理由的內(nèi)容：作出處罰決定的事實(shí)根據(jù)和理由及法律依據(jù)。

（2）告知權(quán)利的內(nèi)容：有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避，有權(quán)為自己辯解、陳述事實(shí)并提出證據(jù)，有權(quán)依法要求舉行聽證等。

5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見

（1）行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不說明理由或者不聽取當(dāng)事人的陳述申辯，行政處罰決定不成立。（法條上不成立行政處罰，法理上屬于程序違法）

（2）對(duì)當(dāng)事人提出的理由、事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

（3）行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

6.送達(dá)行政處罰決定書

（1）行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后“當(dāng)場(chǎng)”送交當(dāng)事人；當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，除另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”依法送達(dá)當(dāng)事人。

（2）根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在“2日內(nèi)”送達(dá)。其中，決定給予行政拘留處罰的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬；有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

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