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行政事實行為
(一)行政事實行為的概念、種類和法律救濟
1.行政事實行為,是指行政主體作出的以影響或改變事實狀態(tài)為目的、非產(chǎn)生法律約束力而僅產(chǎn)生事實上的效果的行為。
2.行政事實行為的種類
(1)執(zhí)行性行政事實行為。
(2)通知性行政事實行為。
(3)協(xié)商性行政事實行為。
3.行政事實行為會影響到行政相對人的自由及財產(chǎn)權(quán),就應(yīng)當(dāng)有法律的授權(quán),并且應(yīng)遵循一定的限度,符合比例原則要求。
4.正在進(jìn)行的行政事實行為,行政相對人不能提起撤銷行政之訴,對于應(yīng)做的行政事實行為,行政相對人不能提起給付之訴。
(二)行政指導(dǎo)
1.當(dāng)代行政活動的三大基本方式:
(1)行政指導(dǎo);
(2)行政命令;
(3)行政合同。
2.行政指導(dǎo)是一種行政事實行為,不具有法律上的強制力。行政主體通常以指示、勸告、希望、建議、鼓勵、信息服務(wù)等形式實施指導(dǎo)。
3.行政相對人對行政指導(dǎo)不服的,不能夠提起行政訴訟。但是,行政相對人對于侵害自己合法權(quán)益的行政指導(dǎo)行為,可以要求國家賠償。
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