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稅務師《涉稅服務相關法律》知識點：行政法的淵源
2015年稅務師備考已經開始，為了幫助參加2015年稅務師考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網校精心為大家整理了稅務師《涉稅服務相關法律》相關知識點，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度 —— 第一章 行政法基本理論
第一節(jié) 行政法與行政法律關系
知識點：行政法的淵源
（一）行政法的淵源
憲法
法律
法規(guī)×3（行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)）
規(guī)章×2（部門規(guī)章、地方政府規(guī)章）
| 淵源 | 制定機關 | 效力層級 | ||
| 1 | 憲法 | 全國人民代表大會 | 最高 | |
| 2 | 法律 | 基本法律 | 全國人民代表大會 | 僅次于憲法 |
| 一般法律 | 全國人大常委會 | |||
| 3 | 行政法規(guī) | 依職權 | 國務院 | 僅次于憲法、法律，高于行政規(guī)章和地方性法規(guī) |
| 依全國人大授權 | ||||
| 4 | 地方性法規(guī) | “一省三市”人民代表大會及其常委會 | （1）不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸 （2）在本行政區(qū)域內有效 |
|
| 5 | 民族自治條例、單行條例 | 自治區(qū)、自治州、自治縣的人大 | ||
| 6 | 行政規(guī)章 | 部門規(guī)章 | 國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構 | （1）低于憲法、法律和行政法規(guī) （2）在本部門管轄范圍內適用 |
| 地方政府規(guī)章 | “一省三市”人民政府 | （1）低于憲法、法律、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī) （2）在本地區(qū)管轄范圍內適用 |
||
【解釋】地方性法規(guī)、規(guī)章是“1+3結構”。
“1省”是指省一級政府規(guī)章；
“3市”有：
①省會市（省、自治區(qū)的首府）
②特區(qū)市（經濟特區(qū)所在地的市四個：深圳、珠海、汕頭、廈門）
③國批市（國務院批準的較大的市18個）。
（二）行政法淵源中效力沖突的解決方式（家長裁決制）
（1）同一事項的“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”不一致
①法律之間：由全國人大常委會裁決；
②行政法規(guī)之間：由國務院裁決。
（2）根據授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。
（3）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。
（4）國務院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。
說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！
注：本文原創(chuàng)于正保會計網校（http://odtgfuq.cn），不得轉載！
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